立法會

立法會CB(2)2122/98-99號文件

檔號：CB2/SS/7/98

目的

本文件旨在匯報與區議會選舉有關的附屬法例小組委員會商議《區議會(提名所
需的選舉按金及簽署人)規例》、《1999年選舉開支最高限額(區議會)令》及《
選舉管理委員會(提名顧問委員會(區議會))規例》的工作。

附屬法例

《區議會(提名所需的選舉按金及簽署人)規例》

2.該規例(1999年第113號法律公告)是依據《區議會條例》第81條訂立的，旨在
訂明--

1. 提名所需的簽署人數目及資格；
   
   
2. 提名所須繳存的選舉按金款額；及
   
   
3. 候選人在有關選區中須取得的最低得票百分比，方可獲發還於提交
   提名書時所繳存的選舉按金，即沒收選舉按金基準。

3.該等規定亦適用於任何區議會補選。

《1999年選舉開支最高限額(區議會)令》

4.該命令(1999年第114號法律公告)是依據《舞弊及非法行為條例》(第288章)第
13(1)條訂立的，旨在訂明1999年區議會選舉的選舉開支限額。該限額定為45,000
元，同時亦適用於任何區議會補選。

《選舉管理委員會(提名顧問委員會(區議會))規例》

5.該規例(1999年第115號法律公告)是由選舉管理委員會依據《選舉管理委員會
條例》(第541章)第7條訂立的，旨在就提名顧問委員會(區議會)的委任和職能訂
定條文，以及訂明該等委員會的程序。

小組委員會

6.在1999年5月14日內務委員會會議上，議員決定成立小組委員會，研究該等規
例及命令。議員亦決定，小組委員會應負責研究當局將會提交的其他與1999年
區議會選舉有關的附屬法例。

7.小組委員會由黃宏發議員出任主席，與政府當局舉行了一次會議。小組委員會
的委員名單載於附錄。

小組委員會的商議過程

8.小組委員會曾逐一研究該等規例及命令的條文，商議的要點綜述於下文各段。

《區議會(提名所需的選舉按金及簽署人)規例》

9.議員要求政府當局向準候選人提供服務，以便準候選人可在提名期屆滿前，查
明自己是否就有關選區獲有效提名。政府當局答允向選舉事務處轉達議員的意見
。

10.議員察悉，就區議會選舉候選人的提名所須繳存的按金為3,000元。倘有關的
按金業已繳存，而繳存按金的人去世，則該筆按金須發還予該人的遺產。有關的
按金須付予該人的合法遺產代理人。政府當局表示，若已去世的候選人並無合法
遺產代理人，存於當局而屬該名死者遺產的按金可能復歸予香港特別行政區政府
。

11.小組委員會支持該規例。

《1999年選舉開支最高限額(區議會)令》

12.議員察悉，1994年區議會選舉的候選人所招致的選舉開支大多介乎2萬至4萬
元之間。把限額定為45,000元不會對候選人構成問題。

13.小組委員會支持該命令。

《選舉管理委員會(提名顧問委員會(區議會))規例》

14.關於向候選人提供的諮詢服務，政府當局回應時表示會為候選人舉辦簡介會。
各有關政府部門會設立熱線電話，解答有關的查詢。政府當局打算成立4至5個提
名顧問委員會(區議會)(簡稱"顧問委員會")，為準候選人提供意見，讓他們在一般
選舉前及早確定是否符合提名資格，例如就準候選人是否符合在緊接提名前的3年
內通常在香港居住的規定提供意見。顧問委員會亦為選舉主任就其不能肯定是否
有效的提名提供法律意見。政府當局強調，顧問委員會提供的意見對準候選人或
選舉主任並無約束力。如有需要，選舉主任會徵詢政府律師的意見。

15.小組委員會支持該規例。

建議

16.小組委員會建議議員支持《區議會(提名所需的選舉按金及簽署人)規例》、
《1999年選舉開支最高限額(區議會)令》及《選舉管理委員會(提名顧問委員會
(區議會))規例》。

徵詢意見

17.謹請議員支持上文第16段所載小組委員會的建議。


立法會秘書處
1999年5月27日

附錄
Appendix

黃宏發議員(主席)	Hon Andrew WONG Wang-fat, JP (Chairman)
何秀蘭議員	Hon Cyd HO Sau-lan
李永達議員	Hon LEE Wing-tat
夏佳理議員	Hon Ronald ARCULLI, JP
張永森議員	Hon Ambrose CHEUNG Wing-sum, JP
劉江華議員	Hon LAU Kong-wah
蔡素玉議員	Hon CHOY So-yuk
合共 :	7位議員
Total :	7 Members
日期 ：	1999年5月24日
Date :	24 May 1999