在5月17日的政制事務委員會會議上，我們表示為了制訂落實《基本法》第159
條的適當機制，必須充分徵詢各有關人士的意見，我們並開列了整個過程所須
採取的步驟。其後，我們已與港澳辦會面，並就時間表的問題及政制事務委員
會在3月期間舉行的特別會議中所提出的問題，徵詢他們的意見。港澳辦答允
考慮有關問題。

2.政府理解委員會希望得悉整個過程所需的粗略時間表，但正如我們在上次會
議上所說，在現階段，政府實在無法提供完成所有程序的確實時間表，過程中
所須採取的每一個步驟需時多久，實在難以憑空估計，需視乎事情的進展和商
討的進度。況且其中多項步驟需要和中央當局商討有關涉及人大常委、國務院
、基本法委員會、港區人大代表等問題，這些問題不單純是香港可自行解決的
事情，我們不能單方面定時間表。不過，應委員會的要求，我們已盡可能就香
港特區範圍內可以粗略估計所需時間的部份作出了評估。初步粗略的估計如下
︰

	諮詢程序	所需時間
(i)	總結各方的意見，與中央人民政府／人大常委討論有關事 項或問題；預留時間讓中央人民政府／人大常委進行研究 、徵詢港區人大代表和基本法委員會等有關人士的意見， 以及擬定他們對有關事宜的看法	已開始徵詢中央 政府的意見，所 需時間須視乎討 論的進展
(ii)	與中央人民政府／人大常委舉行會議，了解他們的初步意 見
(iii)	向行政會議匯報政府的初步意見和與中央討論的進展；並 向政制事務委員會匯報進展	約一至兩個月
(iv)	政府擬定有關機制的建議和擬備諮詢文件，然後諮詢立法 會、法律界人士、學者和市民大眾等對建議機制的意見	約三至四個月
(v)	與中央人民政府／人大常委討論建議機制	需視乎討論的進展
(vi)	考慮收集所得的意見，敲定政府的建議	約兩至三個月
(vii)	諮詢行政會議對建議定稿的意見	約一至兩個月
(viii)	向政制事務委員會匯報建議定稿的內容和向中央作出簡報	約兩個月
(ix)	若須本地立法︰政府草擬和向立法會提出有關法例；立法 會審議並制訂有關法例	約六至九個月

政制事務局
1999年6月