供一九九九年三月五日會議
參考及討論
立法會環境事務委員會
發展環保政策的工作計劃
目的
規劃環境地政局環境部現正努力發展新環保政策及措施，本文件旨在向議員提
供上述工作的時間表。這是回應在環境事務委員會及運輸事務委員會於1999年
1月15日的聯席會議上主席所提出的要求。
背景
2.為使香港未來能持續發展，環保政策必須達到以下3個目標︰
- 減少排放廢氣和減少產生廢物；
- 保育一個具生產力、充滿生氣而令人愉快的天然環境；
- 提供資料和釐定目標，為公營機構、商界和個別人士的未來選擇作
出指引，使能夠更有效率地運用資源和締造更具吸引力的市區環境
。
3.上述(c)項肯定需要公眾參與來釐定指標及作出選擇，但另一方面，制定有關污
染管制和環境改善的其他政策和計劃，如要獲得支持和有效落實政策，也必須要
有公眾參與。
4.現時社會各界已極之關注到不斷惡化的環境所帶來的影響，以及改善情況的需
要。公眾一般表示支持採取改善環境措施。但大部分的解決方法均相當複雜，而
且需要改變習慣、商業慣例、經濟架構和立法管制。多項具體建議均受到個別人
士或團體反對，因為改善情況或需要他們改變行為和習慣。
5.香港的環境面對強大壓力，這份壓力來自本港不斷增加的人口對物質和社會進
步的熱切期望。如一方面要應付這些訴求，另一方面又要達致經濟、環境和社會
改善，我們的取向必須作出重大更改。
6.我們已經制定了一項計劃，讓政界、商界和社會團體密切地參與發展環保政策
，分享資訊和意念，尋求共識，以及協助廣大市民就如何改善市區、鄉郊和海洋
環境作出抉擇，詳情見下文所載。
工作計劃
7.作為工作計劃的第一步，我們將分別於3月10日和11日舉行兩次論壇，並邀請
各政治團體、商會、專業及學術機構、社區團體、公共服務機構和顧問團體委派
代表出席。我們會先舉行簡介會，講解香港的環境所要面對的挑戰，以及為達到
改善環境的目的而須作出改革的一般性質。其後，我們便會請與會人士參與討論
應訂立的環境質素目標。我們將會在各論壇上所提出的意見記錄在案，以便將這
些意見分發給出席其他論壇，或有興趣但未能出席是次論壇的人士。
8.與會人士亦分別獲邀加人即將成立的數個工作小組，或向這些小組提交建議書
。工作小組將會考慮環境的某些範疇，研究其符合環境標準的程度，並提出改善
建議。此外，小組成員亦須於3月底至6月底期間舉行會議，並擬備報告，向所有
與會人士滙報。工作小組所提出的建議，將會成為新環保政策綠皮書的基礎，該
綠皮書將於本年年底發表。
9.稍後，我們仍會藉着上述工作與各界人士所建立的聯系，共同研究市民對綠皮
書的反應，並協助擬備將於2000年發表的白皮書。我們亦希望上述人士同樣會有
興趣參與，在監察、檢討和發展白皮書建議的計劃方面作出貢獻。
徵詢意見
10.儘管本文件只屬參考資料，但也希望各位議員就上述的工作程序提出意見和
建議。我們已邀請所有議員親身或委派代表參與上述的論壇。同時，我們會把
論壇和工作小組所提交的建議和報告送交各位議員參考。
規劃環境地政局
一九九九年二月
