1998年9月11日
會議討論文件
立法會
環境事務委員會
珠江三角洲地區空氣質素研究
目的
本文件扼要報告粵港兩地將會合作進行的《珠江三角洲地區空氣質素研究》。
背景
2.粵港兩地的不斷發展及日趨都市化，對整個珠江三角洲地區的空氣質素構成壓
力。從車輛、電力站、工業和建造工程等污染源所排放的空氣污染物正急劇增加
，對本港和整個地區內的空氣質素帶來嚴重的影響。能見度逐漸下降，臭氧濃度
日漸上升等跡象顯示整個地區空氣污染問題正在惡化。本港量度出可吸入懸浮粒
子和二氧化氮的濃度持續未能符合空氣質素指標，而近期量度出的臭氧濃度，亦
超逾指標。因此，粵港雙方需要共同努力，防止珠江三角洲地區的空氣質素繼續
惡化，而首要的工作是探討整個地區空氣污染的性質及其嚴重程度。
3.在粵港環境保護聯絡小組（聯絡小組）於一九九八年一月七日的第八次會議上
，雙方同意有需要合作研究珠江三角洲地區空氣質素問題，並成立了一個由粵港
專業技術人員所組成的專家小組，確定研究工作的範圍及向聯絡小組提出建議。
於一九九八年八月六日的第九次會議上，聯絡小組通過了由專家小組所提出的研
究建議。雙方現分別為該研究工作申請撥款。
研究
4.該研究的目的是確定在珠江三角洲地區出現的空氣污染問題及其未來趨勢，評
核其影響及建議必需的防治措施。廣東當局迫切需要就珠江三角洲地區內的酸雨
問題提出防治措施。而香港方面所著重的是直接或間接由機動車輛產生的二氧化
氮、光化學煙霧和粒子等污染問題。雙方同意這些問題均需探討，並提議研究工
作包括兩個專題研究，即《酸雨污染與對策專題研究》和《二氧化氮、光化學煙
霧和粒子污染與對策專題研究》。在考慮到雙方迫切關注的事項和優先次序後，
粵方同意負責有關酸雨的專題研究，而港方則負責另一專題研究，並由雙方各自
承擔專題研究的費用。
5.粵港雙方同意在該研究中採用共同承擔、共同研究、成果共享的合作形式。小
組將定期檢討研究報告和交換意見。雙方亦會為支持對方的專題研究提供必需的
資料、協助、意見和研究結果。當完成這兩項專題研究後，專家小組將共同編寫
一份總報告，呈交聯絡小組考慮及批核。研究的結果將有助制訂未來解決地區空
氣污染的管制策略。
工作細節及預算
6.《二氧化氮、光化學煙霧和粒子污染與對策專題研究》的工作細節包括：
- 收集現有空氣質素、污染源和社會經濟增長預測等資料；
- 收集有關污染物含量的時空分佈情況及當時氣象情況的額外資料；
- 評估未來空氣污染的可能情況及粵港兩地當局共同採取的污染管制措施的
成效。
7.此項專題研究將包括大規模的數據收集及分析工作，而且大部份工作需要在整
個珠江三角洲地區實地進行，並需利用外聘服務及科學儀器協助。整個專題研究
的財政預算為港幣一千五百萬元，細分如下：
| (以百萬元計)
|
|---|
|
(a) 收集現有資料
| 5.3
|
| (b) 監測及分析
| 6.3
|
| (c) 評估及預測
| 3.0
|
| (d) 雜項及其他應急費用
| 0.4
|
| _______
|
| 總數
| 15.0
|
|---|
| _______
|
8.粵方負責的《酸雨污染與對策專題研究》，財政預算為人民幣六百萬元。主要
研究範圍包括：
- 收集現有氣象、地形、土壤等自然條件資料；
- 收集社會經濟發展計劃、空氣環境狀況、二氧化硫和氮氧化物排放源的額
外資料。分析二氧化硫、氮氧化物排放量與酸雨的關係；
- 評估未來二氧化硫、氮氧化物的排放量與酸雨污染的趨勢，和提出管制污
染的目標和方案。
工作進度
9.研究工作約需十八個月進行。政府準備在一九九八年十月向財務委員會提交撥
款申請。如果申請獲得批准，研究工作將在一九九九年四月左右展開，並在二零
零零年底前提交報告供聯絡小組考慮。
諮詢意見
10.請各委員留意本文件內容並支持政府為第6及第7段所提及的研究工作向財務委
員會提出撥款一千五百萬元的申請建議。
規劃環境地政局
一九九八年九月
