一九九九年五月三日會議
參考資料


引言

政府的政策向來以通過成立業主立案法團和實施《建築物管理條例》來提高大
廈的管理質素。鑑於公營和私人建屋計劃不斷發展，各方面普遍公認有需要實
行專業的大廈管理。我們建議制定新法例，通過註冊制度，確立房屋經理的專
業地位。

背景

2.作為一種專業而言，"房屋經理"通常指負責統籌和提供具專業水平的房屋管
理服務的管理人員；房屋管理服務包括屋邨與物業管理，以及大廈的維修保養
與保安。有別於很多其他專業人士，目前並沒有法例確認房屋經理的專業地位
。

3.香港房屋經理學會於一九八八年成立。學會的宗旨是提高房屋管理的標準及
提升房屋經理的專業地位。學會會員多為任職於公營機構及私營物業公司的房
屋經理。現時香港約有三分之二的住宅物業，以及佔甚高比例的工商業樓宇，
是由學會的會員負責管理。

4.學會在推動房屋經理註冊制度這項構思上，已花了一段頗長的時間。作為第
一步，何承天議員提出了一項條例草案，把香港房屋經理學會註冊為法定團體
。該條例草案在一九九七年五月獲得前立法局通過。何承天議員於去年年底再
進一步建議透過房屋經理註冊條例草案為房屋經理確立專業地位。由於該條例
草案與政府的政策，即改善物業管理和提高房屋經理專業標準與工作表現這個
方向趨於一致，所以政府予以支持，並決定由政府負責提出草案。

條例草案

5.該條例草案就專業房屋經理的註冊和紀律管制事宜訂定條文，目的是要確保
聲稱具有專業資格的人士，確實曾接受正式訓練，並取得有關資格。建議的註
冊制度有助提高和維持房屋經理的專業水準，以及鼓勵該專業實施自我規管。

6.條例草案建議成立一個"註冊專業房屋經理"註冊管理局，由學會理事會委任
其中不少於12名成員，另由行政長官委任最多兩名成員。管理局有權訂定和檢
討註冊的資格標準；收取、審查、接納或拒絕註冊申請；設置和保存一份紀錄
冊；就投訴進行調查，以及對專業方面的失當行為採取紀律制裁。註冊制度的
營運費用會由學會提供，並由管理局委任的註冊主任負責管理。

7.此外，條例草案亦禁止未經註冊的人士使用"註冊專業房屋經理"的名銜。要
註冊成為註冊專業房屋經理，申請人必須是學會會員，或是具相若水平的房屋
管理協會的成員，或已取得管理局規定的專業資格，並已在香港取得不少於一
年有關工作經驗。

8.值得注意的是，條例草案只管制有關名銜的使用情況，並不禁止未經註冊的
人士執業。因此，條例草案不會令到沒有註冊的人士不能執業，亦不會直接影
響公營或私人機構房屋經理的招聘或就業情況。當局在擬訂條例草案時，主要
以規管其他專業(例如工程師、建築師和測量師)的相若法例為藍本。

9.任何不服管理局判決的人士可向上訴法庭提出上訴，反對管理局有關拒絕其
申請或判處紀律制裁的決定或命令。

10.條例草案訂立若干罪行，例如以欺詐手段取得註冊和未經註冊便使用"註冊
專業房屋經理"名銜。觸犯上述罪行的人最高可判處罰款五萬元和監禁一年。

諮詢

11.香港房屋經理學會和我們已諮詢業界團體的意見。這些團體包括香港地產行
政學會、香港物業管理公司協會和有關組織。擬設的自願註冊制度，獲業界廣
泛支持。

未來路向

12.我們打算在一九九九年七月向立法會提交條例草案。


政府總部
房屋局
一九九九年四月