一九九九年一月二十七日會議
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目的

本文件旨在告知委員有關醫院管理局(醫管局)及衞生署的資源增值計劃，以達致
由現在至2002-03年度，節省5%的營運開支。

背景

2.醫管局及衞生署作為公營機構，已承諾推行資源增值計劃，以改善提供服務的
生產力和效率。所節省的開支會被調撥到開設新服務或用以改善現有服務，使社
會得益。

3.每間公營機構，包括醫管局及衞生署，第一步是要從1999-2000年度獲分配的
資源中節省開支，以推行一系列建議在該年度推行的資源增值措施。其後，每間
機構從現在到2002-03年，其營運開支須達到累積5%的資源增值。

4.從公布推行資源增值計劃至今只有數個月，因此醫管局和衞生署仍在集中制訂
整體的策略及方向(列於下文)。現階段要匯報實質的措施是過早的，但我們將來
會通知委員有關計劃的進展。

醫管局的資源增值措施

5.醫管局已提出了有關於1999-2000年度推行的一些資源增值措施的建議。政府
現正審議這些措施，並會在落實後向委員匯報。

6.為了達致在2002-2003年度把經常性的基線開支節省5%的最終目標，醫管局
現正研究不同的資源增值措施，當中包括：

1. 制訂一個整體計劃以合理編配各醫院聯網內和與其他醫院聯網的醫
   療服務，以便達致資源增值的目標。其中一個例子是醫管局根據醫
   院聯網，重新編配婦產科服務，以達到最佳的使用率;
   
   
2. 成立多個專責小組，負責制訂策略，以便加強在不同範疇，例如行
   政和支援服務等方面，推行各種資源增值概念及措施。這些專責小
   組是由醫管局總辦事處及各醫院的職員所組成，負責向醫管局總辦
   事處及各醫院就如何有效達致長遠的資源增值，提出建議;及
   
   
3. 在1999-2000年度，調撥醫管局1%的基線開支作為「種子基金」，
   以一筆過形式，投資在那些用以達致將來取得實質節省的措施，例
   如在節省能源及理順食物生產方面。

7.醫管局在籌劃的過程中，會確保有效地分配資源及各醫院有能力去提高生產力
，與此同時，醫院的服務不會因調配節省開支或資源增值的建議而受到影響。

衞生署的資源增值措施

8.衞生署已要求每一位主管檢討其支出水平，和去鑑辨那些不需額外資源，而可
增加生產力及節省資源的範疇。衞生署亦已向該署資助的機構，作出同樣的要求
。署方正和這些機構聯絡及研究節省的資源方法。

9.衞生署所提議的廣泛資源增值的措施包括：

1. 簡化現行程序，例如內部行政程序；
   
   
2. 把現行總部及各分區辦事處的架構精簡化，例如重整現行各服務單
   位；
   
   
3. 評估現行服務的成本效益及考慮改善的措施，例如把部份支援工作
   外判；及
   
   
4. 把工作電腦化及自動化以提高效率，如使用電子方法通訊及交換和
   貯存文件，以節省紙張及郵遞服務。

10.衞生署在構思詳細施行計劃時，會考慮現時提供的服務，計劃的可行性，及
計劃對服務水平的影響。署方亦會適當地運用公務員事務局所公佈聘用非公務
員的臨時員工的措施，以增加人手編排的靈活性。


衞生福利局
一九九九年一月