一九九九年一月二十七日會議
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目的

本文件旨在告知委員有關重新編配公營醫院急症病床用途的背景。在重新編配
急症病床用途後，可於1999-2000年度節省1.14億元開支。

背景

2.為了確保公共服務的成本效益，政府會定期檢討各個政策範圍的開支狀況，以
研究有關服務是否仍然有需要和是否具成本效益。所節省的開支會調撥往應付其
他社會更需要的範疇。

3.衞生福利司(即現稱衞生福利局局長)在1995年諮詢了醫院管理局(醫管局)，就正
在進行的醫院計劃、不斷轉變的人口統計趨勢、從市區到新市鎮的人口遷移及本
港各種病床的比例，進行了檢討。截至1994年3月31日為止，在總數23,287張的
醫管局病床中，其中大概55%屬急症病床，並且大部分是分佈在香港區和九龍區
。

4.經詳細檢討後，考慮到人口老化及其分佈情況，以及即將在新市鎮加開的急症
病床的數目，我們認為應該重新編配在公營醫院內大概250張急症病床的用途，
尤其那些在市區的急症病床，改為精神科/療養病床，以應付地區的需求。由於
醫管局在提供精神科/療養病床的開支比急症病床的為少，病床用途重新編配後
所節省的開支可用作其他用途。這項計劃其後分兩期實施 ? 1996-97年度及1999
-2000年度。據當時估計，實施這項計劃後，在1996-97年度節省的款項可達至0.9
億元；到了1999-2000年度，節省的開支額會增至1.8億元。

4.在1996-97年度，醫管局的基線開支已按照計劃減少0.9億元。根據醫管局在
1997年的報告，醫管局已將155張急症病床，轉為療養病床。現時尚須再縮減
的開支為餘下的0.9億元(以1995-96年度財政預算價格計算)或1.14億元(以1998
-99年度財政預算價格計算)。

最新情況

6.按照在1995年許下的承諾，醫管局於1999-2000年度的基線開支會減少1.14億
元(以1998-99年度財政預算價格計算)。醫管局的初步計劃，是把68張急症病床
轉為精神科病床，另把68張轉為療養病床。醫管局會向衞生福利局提交報告，說
明該1.14億元的分項詳情，交代該局如何達到節省目標。

7.我們會應人口增長，特別是新界區人口的迅速增長，致力滿足居民對公營醫院
病床的需求。由1996-97年度至1999-2000年度，估計病床的總數會由25,947增
至28,517。相對的病床對每1,000人口的比例會由4.03增至4.17。

8.在1999-2000年度，我們會增撥6.6億元給醫管局，以開設新病床，其中3.9億
元為在1999-2000年度開設853張新病床的撥款，另外2.7億元是1998-99年度增
設的754張病床的全年撥款。大部分增設的病床會分佈在新市鎮區。

9.我們會繼續檢討及評估各種醫療服務的需求，並會適當地分配資源，以確保公
共資源是用以應付公眾所需的服務。


衞生福利局
一九九九年一月