提交立法會人力事務委員會的資料文件
(一九九八年十一月二十六日的會議)
《僱主與僱員指引：如何處理減薪及裁員》

背景

香港處於經濟調整期，不少企業面臨嚴峻的經營環境，勞資雙方齊心協力解決問
題，至為重要。因此，勞工處十月廿九日公布了一份指導僱主與僱員如何處理減
薪及裁員的指引。指引提供一系列實際可行的措施去代替減薪及裁員，在需要認
真考慮減薪或裁員的情況下，指引也為僱主提供一套合情合理的處理方法。該指
引的目的，是希望勞資雙方以理性、諒解的態度，坦誠協商，尋求解決困難的方
法。

指引的內容

2. 指引的內容包含甚廣，而且還提出一些原則性建議，其中四個要點是：

• 僱主若需要降低經營成本，絕不應先考慮減薪或裁員，而應考慮其
  他可行方案；
  
  
• 僱主在無可避免要考慮減薪時，必須開心見誠，向僱員解釋業務的
  困難，與僱員坦率磋商，共同找出解決問題的方法；
  
  
• 僱主應以書面給予僱員合理通知期，讓他們有足夠時間考慮是否接
  納減薪建議，通知期長短視乎個別機構情況而定。但無論如何，僱
  員應有七至十四日時間考慮；
  
  
• 僱主應向僱員保證，當公司業務好轉時，會作出適當的工資調整；
  僱主亦應向僱員保證，若業務繼續惡化，需要考慮裁員時，遣散費
  會按僱員減薪前的工資計算。
  指引的效用
  
  3.指引是在勞工顧問委員會經過詳細討論後，依據僱主、僱員及政府三方達成的
  共識而擬定的，而勞顧會的僱主代表亦已承諾會廣泛推介指引。
  
  4.我們有理由相信指引已發揮一定的積極作用。指引公布至今的三星期內，勞工
  處勞資關係科共接獲329宗諮詢，其中89宗直接與裁員、減薪有關。這證明僱主在
  推行減薪計劃之前，已經根據指引的建議，先諮詢勞工處的意見；同時，在推出減
  薪建議時，與員工進行坦誠的協商。在勞工處接觸的個案中，所有僱主都有遵從指
  引的建議，給予員工7至14日時間考慮減薪建議。亦有僱主根據指引，要求高層人員
  以身作則，承擔較大的減幅。
  
  指引的推廣
  
  5.自十月底公布指引以來，政府已經採取一系列措施，廣泛宣傳指引。這些措施包
  括：
  • 透過勞工處各辦事處及各區民政事務處派發指引。
    
    
  • 向各商會及所有已登記的職工會分發指引。
    
    
  • 透過勞工處最新一期的刊物「勞資透視」，將指引直接郵寄到近
    十萬僱用5人或以上的機構。
    
    
  • 製作宣傳聲帶及電視宣傳片段，於十一月起分別於電台及電視台
    播出。
    
    
  • 透過互聯網頁，向大眾推介指引內容。
    
    
  • 此外，在未來數月，勞工處會透過舉辦各項宣傳活動，例如研討
    會、培訓課程，經驗交流會、展覽等，大力推廣指引內容。 總結
    
    6.面對經濟困難，勞資雙方應以「同舟共濟」的精神，坦誠協商，解決問題。
    勞工處將在有需要時，主動調解糾紛。我們會密切監察指引發揮的效用，並願
    意以開放的態度，繼續聽取僱主，僱員和各位立法會議員的意見。
    
    勞工處
    一九九八年十一月