立法會人力事務委員會
與專營權終止有關的僱傭安排
引言
本文件闡述公共服務專營權終止所導致的僱傭問題以往一般的處理方法。
保障僱員權益和福利
2.政府的政策旨在確保因專營權或服務牌照終止而遭終止僱傭合約的僱員,其法
定和合約訂明的權益和福利不會被剝奪。換句話說,如因專營權、特許或服務終
止,以致有關的專營權持有人、特許持有人或服務供應商須裁減或遣散僱員,僱
主必須根據《僱傭條例》行事,有關條文主要包括規定僱主須向被辭退的工人提
供解僱補償,例如拖欠工資、代通知金、年終酬金、年假薪酬、假日薪酬和遣散
費等。此外,僱主亦須根據僱傭合約給予僱員應享的其他福利。
3.勞工處就有關這些權益和福利的查詢、投訴和糾紛,以及法律責任問題,為僱
主和僱員提供免費的諮詢和調解服務。
4.一如勞工處最近發出的《僱主與僱員如何處理減薪及裁員的指引》,我們亦鼓
勵行將終止服務的專營權持有人、特許持有人或服務供應商,與受影響的僱員進
行坦誠的蹉商,以便就法例並無訂明的福利(例如遷出職員宿舍的問題),達致雙
方均能接受的安排。
向被裁減的僱員提供就業輔助和再培訓服務
5.一如任何其他被裁減的僱員,我們會致力為那些因專營權或服務牌照終止而失
業的人士提供適切的就業輔導服務,幫助他們重投勞工市場。勞工處在轄下的11
間就業輔導中心,為這些受影響的僱員免費提供全面的就業輔導服務,包括為被
裁減的僱員提供即場登記和就業輔助的就業外展服務。僱員再培訓局亦通過轄下
56個培訓機構和124間訓練中心,為那些希望在重投勞工市場前學習可廣泛應用的
新技能的受影響僱員,提供多種再培訓課程及有關服務。該局亦成立了一個"一站
式"服務小組和開設了一條專用電話熱綫,以照顧希望在這方面即時取得意見和協
助的僱員。
特別安排
6.除了確保僱主遵守勞工法例和提供適當的就業輔導服務外,政府並無制定規則
或規例,訂明如何處理因服務牌照或專營權終止或更改而引致的僱傭問題。換句
話說,每宗個案須按個別情況處理。
7.不同的個案有不同的特別僱傭安排。下文概述個別專營權持有人、特許持有人
或服務供應商在以往一些個案中的處理方法。
- 向受影響僱員發放特惠金
受影響的僱員一旦被終止僱用,除可享有法定權益和福利外,還可獲行將終
止服務的專營權持有人、特許持有人或服務供應商發放特惠金或補償。
- 被辭退的工人會獲新的專營權持有人、特許持有人或服務供應商
優先僱用
政府可規定新的服務供應商優先僱用現有經營者的僱員,以確保重要的公
共服務不會中斷,以及服務順利交接。
以中華汽車有限公司的個案為例,政府在發出招標公告時已訂明,中標者
如非當前的營辦商,則必須優先聘用受僱於現有營辦商而工作直接與提供
公共巴士服務有關的所有僱員(包括司機、技工和交通事務員工),擔任適
當的職位,而聘用條款及條件須與當時本港各巴士公司所採用者看齊。
關於香港油蔴地小輪公司方面,政府在發出招標公告時已訂明,中標者(當
前營辦商除外)如須招聘船員或渡輪碼頭員工,他必須優先聘用所有受僱於
當前營辦商擔任同類職位的僱員,而聘用條款及條件則不應遜於當時本港各
小輪公司所採用的條款及條件。
教育統籌局
一九九八年十一月