立法會

立法會CB(1)1448/98-99號文件
(此份會議紀要業經政府當局審閱)

檔　號： CB1/PL/PLW/1

立法會規劃地政及工程事務委員會
特別會議紀要

日　期 ：1999年4月29日(星期四)
時　間 ：下午2時30分
地　點 ：立法會大樓會議室A

出席委員 ：

何承天議員(主席)
何世柱議員
劉江華議員
譚耀宗議員

缺席委員 ：

鄧兆棠議員(副主席)
何鍾泰議員
李永達議員
夏佳理議員
涂謹申議員
黃容根議員
劉皇發議員
鄭家富議員

出席公職人員：

參與議程第I項的討論

規劃環境地政局副局長(地政及規劃)
劉勵超先生

工務局總助理局長(資訊科技)
何偉富先生

地政總署助理署長(測繪事務)
劉仲添先生

規劃署
高級城市規劃師(電腦系統及服務)(2)
鄧兆星博士

屋宇署總主任(管理)
張天祥先生

參與議程第II項的討論

工務局副局長(工務政策)
陳永生先生

工務局總助理局長(資訊科技)
何偉富先生

水務署助理署長(行政及策劃)
莫杰北先生

渠務署助理署長(機電工程)
盧濟康先生
列席秘書 ：
總主任(1)1
梁慶儀小姐
列席職員 ：
高級主任(1)2
鄧曾藹琪女士
I.政府部門及由政府資助或規管的非政府機構解決公元2000年數位問題的工作進展
(規劃環境地政局)
(立法會CB(1)1079/98-99、CB(1)1111/98-99、CB(1)1188/98-99及CB(1)1190/98-99號文件)

規劃環境地政局副局長(地政及規劃)應主席所請，匯報規劃環境地政局轄下各政府部門
在解決公元2000年數位問題工作方面的最新進展。規劃環境地政局副局長(地政及規劃)
表示，自1999年3月15日至今，已再有3套與執行任務有重大關係的系統證實符合 2000
年數位標準或進行了修正。因此，截至是次會議日期，在合共 70套與執行任務有重大
關係的系統中，有58套符合2000年數位標準，另有5套將透過在2000年1月1日或之後重
新調校時鐘作出修正，餘下7套則會在1999年6月底前完成修正工作。

2.何世柱議員關注相關機構所用系統的2000年數位問題。工務局總助理局長(資訊科技)
回應時表示，規劃環境地政局現正監察向該局提供服務的機構及該局的業務夥伴在解
決2000年數位問題方面是否準備就緒，並會確保在其職權範圍內的各項重要服務不會
中斷。有關部門的代表繼而解釋所屬部門在解決2000年數位問題方面的情況，詳情如
下：

    地政總署

    (a) 地政總署助理署長(測繪事務)表示，地政總署的電腦系統主要用來為
    市民及向該署提供服務的機構提供資料和數據，2000年數位問題不會
    對該系統構成嚴重影響。

    規劃署

    (b) 規劃署高級城市規劃師(電腦系統及服務)(2)表示，城市規劃資訊系
    統 (一套地理資訊系統)是規劃署內最重要的電腦系統。該系統已作
    修正，並證實符合2000年數位標準，其硬件及軟件均已提升至符合
    2000年數位標準的水平。為確保提供服務的機構和顧問公司所用的
    系統與署方的系統互相兼容，規劃署已不斷向該等機構及顧問公司
    提供有關資料。

    屋宇署

    (c) 屋宇署總主任(管理)表示，屋宇署目前正就樓宇設施是否符合2000
    年數位標準的問題與各管理公司聯絡。由於該署最主要透過通訊系
    統提供緊急服務，因此署方正與傳呼公司磋商這方面的事宜。
3. 主席詢問土地發展公司在解決2000年數位問題方面的工作進展。規劃環境地政局副
局長(地政及規劃)就此表示，土地發展公司有3套與執行任務有重大關係的系統，其中
兩套是用來貯存資料，另一套則用來發放資料。該等系統全部已獲證實符合2000 年數
位標準，又或已完成修正工作。

4.在測試方面，工務局總助理局長(資訊科技)證實此為修正過程其中一環。當局是按照
資訊科技及廣播局發出的指引進行測試，過程中選用了2000年數位問題所涉及的高風
險日期。所有測試工作預期最遲會在1999年6月底完成。

5.劉江華議員關注向政府部門提供服務的機構及政府部門的業務夥伴使用的系統是否
符合2000年數位標準，因為無論該等系統符合標準與否，均會對政府的系統造成直接
影響。他詢問政府部門業務夥伴的電腦系統須否接受測試，以確保符合2000年數位標
準。工務局總助理局長(資訊科技)表示，提供服務的機構若是政府部門，其系統會按
照資訊科技及廣播局所訂標準進行測試；若是私人公司，政府當局會讓其按照合約條
款或在解決2000年數位問題方面所作的承諾行事。規劃環境地政局副局長(地政及規劃)
補充，規劃環境地政局轄下各部門在1999年6月完成系統修正工作後，將進一步加強與
各業務夥伴及提供服務機構的聯繫，了解其在推行解決2000年數位問題的計劃方面有
何進展，尤其須與那些提供前階段服務的機構加強聯繫，以確保服務不會中斷。雖然
提供服務的機構所用的系統符合2000年數位標準與否，對部門系統未必有直接影響，
但政府當局將確保向公眾提供的服務不會受到任何壞影響。規劃環境地政局副局長(地
政及規劃)強調，提供服務的機構在提供服務時受合約條款約束，倘此等機構的表現欠
佳，當局將對其採取行動。

6.主席要求當局講述風險評估及制訂全面應變計劃的詳情。工務局總助理局長(資訊科
技)表示，政府當局會評估可能影響本港過渡至2000年的風險。規劃環境地政局轄下各
部門的應變計劃預期最遲會在1999年7月制訂妥當，該局的目標是在1999年8 月完成有
關計劃的檢討工作，然後在1999年10月檢討在其職權範圍內的重要服務在符合2000年
數位標準方面是否全部準備就緒。此外，該局將於1999年11月檢討即將過渡至2000年
所需的緊急支援架構及安排，並會在該次檢討中研究展開應變計劃的準則及有關的啟
動機制。

7.劉江華議員建議政府當局進行合併測試，以確保不同系統互相兼容，尤以供電系統
為然。工務局總助理局長(資訊科技)表示，各部門可在電力供應暫停的情況下測試其
系統，而未必有需要與電力公司進行合併測試。當局在1999年8月檢討應變計劃時，
將會全面研究不同系統如何作出配合的問題。規劃環境地政局副局長(地政及規劃)察
悉劉議員的建議，並表示規劃環境地政局會在系統修正工作於1999年6月完成後，考
慮是否需要進行合併測試。他補充，由於暫停電力供應對部門系統造成甚麼影響是一
個廣泛的問題，因此須由資訊科技及廣播局局長出任主席的2000年數位問題督導委員
會討論。

8.在電腦系統可能因2000年數位問題而出現故障的風險評估方面，工務局總助理局長
(資訊科技)表示，規劃環境地政局沒有任何與執行任務有重大關係的系統。至於個別
部門的風險評估，政府當局的代表作出下述解釋：

  1. 地政總署
    2.

    地政總署助理署長(測繪事務)表示，地政總署的工作主要與資料註冊
    有關，因此該署採用的系統所承受的風險甚低。

  2. 規劃署

    3. 規劃署高級城市規劃師(電腦系統及服務)(2)解釋，城市規劃資訊系統
    (一套地理資訊系統)是規劃署內最重要的系統，主要用來處理制訂分
    區計劃大綱圖的工作。由於制訂分區計劃大綱圖的工作受2000年數位
    問題影響的機會不大，因此有關系統所涉及的風險相對較低。

  3. 屋宇署

    4. 屋宇署總主任(管理)表示，屋宇署的緊急通訊系統所承受的風險最高
    ，因為該系統在運作上須依靠私營傳呼公司提供服務。

9.鑑於維持緊急通訊系統有賴傳呼公司正常運作，主席認為有必要成立後備隊伍，以
應付在過渡至2000年1月1日期間出現的緊急情況；這樣，在發生緊急事故時，要聯絡
及找尋有關人員便不會有困難。屋宇署總主任(管理)表示，屋宇署會研究有何方法可
減低通訊系統發生故障的風險。

10.何世柱議員認為，電力公司應可自行修正其系統及進行測試，而無需政府部門參與
其中。至於應變計劃，他認為每個部門均有責任確保本身的系統修正工作及向其提供
服務的機構所用系統的修正工作會在1999年6月完成，以便在其後至2000 年的數個月
內，把更多注意力放在應變措施方面。他贊同成立特別隊伍，處理在過渡至2000 年1
月1日期間出現的各項問題，並強調有需要裝置後備系統，以防部門系統內的重要資
料遺失。

II. 政府部門及由政府資助或規管的非政府機構解決公元2000年數位問題的
工作進展(工務局)
(立法會CB(1)1190/98-99及CB(1)1188/98-99(03)號文件)

11.工務局副局長(工務政策)扼要地引領議員參閱參考文件，當中解釋工務局及轄下7個
工務部門現時推行解決2000年數位問題計劃的情況。工務局副局長(工務政策)表示，為
取得獨立意見來推行解決2000年數位問題的計劃，工務局已在1999年1月聘請外界顧問
，就污水處理和供水兩個重要服務範疇檢討解決 2000 年數位問題的計劃。污水處理及
供水被認為是工務部門向市民提供的最重要服務。工務局現正與顧問攜手制訂轄下工
務部門的應變計劃，該項工作預期最遲會在1999年7月完成，有關計劃隨後會在 1999
年8月進行檢討。該局將於1999年10月檢討在其職權範圍內的重要服務在符合2000 年
數位標準方面是否全部準備就緒，並會在1999年11月檢討即將過渡至2000年所需的緊
急支援架構及安排。

12.主席關注到，在履行工務合約的過程中牽涉多個業務夥伴，會令工務局及轄下工務
部門的系統更為複雜。工務局副局長(工務政策) 表示，各工務部門與其業務夥伴就解
決2000年數位問題的計劃保持密切聯絡，並一直定期與業務夥伴(包括承建商及顧問)
舉行會議，監察有關計劃。

13.何世柱議員關注到，部分公司可能會以2000年數位問題為藉口毀滅某些紀錄，特別
是維修保養合約的付款紀錄，藉以謀取私利。工務局總助理局長(資訊科技)向議員保證
，建築署會採取預防措施，防止出現此種情況，並會與其業務夥伴進行合併測試，確
保服務不會中斷。

14.主席詢問工務部門有否各自編定一覽表，開列所有須密切監察是否符合2000年數位
標準的相關系統，包括其業務夥伴使用的系統。工務局副局長(工務政策) 表示，各工
務部門會密切監察業務夥伴所使用而與部門電腦系統連接的系統。

15.主席要求政府當局的代表講述工務局採取甚麼措施來應付緊急情況，例如山泥傾瀉
，因為在此等情況下所須作出的拯救行動有賴通訊系統正常運作。工務局副局長(工務
政策)表示，土木工程署有 3套與執行任務有重大關係的系統是與斜坡安全有關，當中
包括斜坡資料系統、量度雨量系統及斜坡特徵資料庫。該等系統預期全部會在1999年
6月修正妥當並證實符合 2000年數位標準。工務局為不同系統進行風險評估時，亦考
慮到天氣情況。由於在過渡至2000年1月1日的一段期間並非雨季，因此發生山泥傾瀉
的風險很低。工務局總助理局長(資訊科技)補充，為方便在緊急情況下通訊，政府當
局會在應變計劃中為參與緊急控制工作的部門人員設置通訊系統，並提供後備支援系
統，在通訊系統發生故障時使用。

III. 其他事項

16. 議事完畢，會議在下午3時15分結束。

立法會秘書處
1999年6月4日