立法會規劃地政及工程
事務委員會資料文件
1999年5月13日會議
59CD - 西九龍雨水排放系統改善計劃第2及3階段

引言

本文件旨在告知議員有關解決西九龍水浸問題的策略及整項工程的實施建議。我們計
劃於1999年6月要求工務小組委員會批准將部分59CD－西九龍雨水排放系統改善計劃
第2階段第1期工程提升為甲級。

背景

2.西九龍是一個主要的商住地區。由於現有的排水系統容量不足，以致該區容易受水
浸威脅。

3.西九龍包括深水埗、旺角、油麻地、一部分尖沙咀及一部分九龍城。西九龍的集水
區面積廣大，伸展至市區後面的山坡 (見附件1圖則所示)。由於現有的系統是於多年
前設計和建造的，其容量已不能應付西九龍地區近日的發展。

4.過去多年，九龍地區迅速發展，土地用途更改，很多天然土地及山坡的表面已被鋪
蓋成為不透水。雨水現在已經不可能像從前經土地滲透在地底下消散，結果地面溢流
增加，使排水系統不勝負荷，因而令西九龍多個地區在暴雨期間容易發生水浸。

5.渠務署於1990年進行的初步研究顯示，大部分現有的幹渠容量不足。因此，我們已
實施改善策略，逐步將排水系統容量提升，以應付發展的需要和減低水浸的威脅。

6. 1993年12月，我們將工程計劃第59CD號「西九龍雨水排放系統改善計劃」提升為乙
級。1994年6月，我們將工程計劃第59CD號部分提升為甲級，稱為工程計劃第65CD號
，以聘請顧問研究西九龍排水系統不足之處，並議定一套雨水排放系統整體改善計劃
的藍圖。研究於1995年12月完成。研究報告指出現有排水渠當中有103 公里不能符合
現行的防洪水平，並建議將改善工程劃分以下三個階段實施：

階段需要改善的排水渠長度(公里)竣工(年份)
192003
2562004
3382007

7.第1階段改善工程是為了改善一些容量嚴重不足的排水渠，而這些排水渠又位於工
程計劃第4SS號「西北九龍污水系統工程第3階段第2期」的污水渠改善工程的同一街
道上。第2階段工程是改善一些容量嚴重不足但位於第1階段工程範圍以外的排水渠。
第3階段工程是改善一些容量中度不足的排水渠。

8.我們於1997年6月將工程計劃第59CD號部分提升為甲級，稱為工程計劃第89CD號，
以進行第1階段的排水系統改善工程。核准工程預算為4億6,400萬元。第一階段建造
工程與工程計劃第4SS號的污水系統改善工程同時於1998年4月展開，預計於2003 年
竣工。這個安排可避免多次掘開道路地面，以及將交通影響及對公眾所造成的滋擾
減至最低。

9.1997年4月，我們亦將工程計劃第59CD號部分提升為甲級，稱為工程計劃第88CD號
，以聘請顧問為排水系統改善工程第 2階段進行地盤勘測及詳細設計。設計顧問工作
於1997年6月展開，以期工程能於1999年12月動工。

工程範圍

10.解決整個西九龍地區水浸問題的最新雨水排放系統改善策略載於附件2的圖則。工
程計劃第65CD號原先建議的雨水排放系統改善策略載於附件3的圖則。

11.正如第6段指出，西九龍雨水排放系統改善計劃第2及3階段原先包括了在西九龍建
造94公里長的排水渠及箱形暗渠。但為了減少掘開道路地面及對公眾所造成的不便，
我們經詳細及嚴謹的研究後，將第2及第3階段的工程範圍修訂如下：

階段範圍竣工(年份)
第2階段
第1期		23公里長的排水渠及箱形暗渠2004
第2階段
第2期		大坑東蓄洪計劃及啟德雨水轉運計劃2004
第3階段25公里長的排水渠及箱形暗渠2007


12.我們計劃在今年6月向工務小組委員會申請把第2階段第1期工程提升為甲級，以改
善深水埗、旺角、油麻地及尖沙咀等地區的雨水排放系統(見附件 4的圖則)。詳細工
程範圍包括建造：
    (甲) 約22公里長、直徑由300毫米至2,100毫米的排水渠；以及
    (乙) 約0.7公里長的單管道或雙管道箱形暗渠，其體積可達4,800
    毫米x 3,500毫米。
13.工程計劃第59CD號餘下部分，包括第2階段第2期及第3階段的雨水排放系統改善工
程。

理由

14. 我們重新檢討了進行第2及第3階段的整體改善策略，特別考慮到施工時的各樣限
制，例如工作空間不足、雨水渠的位置與地底下大型公共設施及構築物有所抵觸，而
要遷移這些障礙實際上有極大的困難，以及在施工期間對密集的西九龍市區的交通所
造成的影響。

15.旺角彌敦道水浸的事件，主要原因是旺角水渠道下的水渠容量不足。在暴雨期間，
水渠中的雨水在花墟道及洗衣街交界溢流出附近的街道，引致介乎界限街及水渠道的
一段彌敦道水浸，上述交界處是集水區兩條主要支流(大坑東支流及窩打老道支流)的
交匯處。

16. 原先解決水浸的策略是建造新的排水渠，將雨水輸送及排出大海。但這將需要建造
兩條4,800毫米闊3,500毫米深的箱形暗渠穿過旺角發展稠密的地區。我們考慮到上述第
14段所討論的限制，經詳細勘測暗渠所有可能的路線及位置後，證實這個策略施工方
面有很大困難，而且將會對附近交通造成極大的影響。唯一可行的選擇是將部分溢流
堵截及改道以減少雨水流入旺角水渠道下的水渠以及暫時把部分溢流貯存在一個大型
蓄洪池以舒緩進入旺角的洪峰。

17.我們現在建議的修訂施工策略是在大坑東遊樂場地底下建造一個蓄洪池(大坑東蓄
洪計劃)、一條由九龍塘至新蒲崗的雨水轉運隧道 (啟德雨水轉運計劃)及第二條隧道
將山坡的雨水引離西九龍(荔枝角雨水轉運計劃)，以減少掘路造渠的範圍。這個修訂
策略會將第2及第3階段原要改善的排水渠的總長度由94公里減少至48公里，長度減少
約50%。主要減省的排水渠工程已在附件5的圖則上顯示。

18. 根據以上檢討的結果，我們建議把第2及第3階段工程的實施計劃修訂如下：

    (甲)第2階段第1期工程

    在旺角、深水埗、油麻地及尖沙咀建造約23公里排水渠，大致於
    2004年完成；

    (乙)第2階段第2期工程

    進行大坑東蓄洪計劃及啟德雨水轉運計劃，預計於2004年竣工；及

    (丙)第3階段工程

    在油麻地、深水埗、又一邨、何文田及九龍塘建造約25公理排水渠
    ，預算在2007年完成。
19.顧問公司已大致完成第2階段第1期工程的設計。我們計劃在1999年6月尋求工務小
組委員會批准，以便將第2階段第1期工程提升為甲級，並且在1999年12月展開建造工
程，預算工程可在2004年大致完成。

20.我們已開始大坑東蓄洪計劃及啟德雨水轉運計劃的規劃及設計工作。大坑東蓄洪計
劃及啟德雨水轉運計劃將於2000年年底展開，預算於2004年雨季之前完成。當這兩個
計劃連同第1階段及第 2階段第1期排水系統改善工程完成後，旺角的水浸問題將會基
本上獲得解決。

21.第3階段工程現正在設計中。我們計劃在2001年開始建造第3階段工程，預算在2007
年完成。

22.我們亦已展開第二條堵截西九龍上游集水區雨水的轉運隧道(即荔枝角雨水轉運計
劃)的初步可行性研究。

財政狀況

23.按1998年12月價格計算，我們估計第2及第3階段工程的建設費用為40億元，分項
數字如下-

百萬元
(a) 第2階段第1期工程1,575
(b) 第2階段第2期工程900
(c) 第3階段工程1,525
總計4,000

公眾諮詢

24.我們分別於1995年11月9日及1995年11月16日把工程計劃第65CD號的研究結果及建
議呈交深水埗及九龍城區議會及油尖旺區議會。這些區議會都支持整個西九龍排水系
統改善工程計劃。

25.我們就修訂實施策略，包括相關的臨時交通安排及在施工期間的環境紓緩措施，於
1998年11月26日諮詢油尖旺臨時區議會及於1999年2月11日諮詢深水埗臨時區議會，及
獲得該兩個區議會的支持。

26.我們就建議的啟德雨水轉運計劃分別於1999年3月4日及1999年3月16 日諮詢九龍城
臨時區議會及黃大仙臨時區議會。兩個區議會都支持這個計劃。

工務局
1999年5月