立法會規劃、地政及工程事務委員會
1999年5月13日會議資料文件
090WC-水管更換及修復工程
第1階段第1期
序言
1. 本文件旨在告知議員有關一項解決水管爆裂及漏水問題的水管更換及修復工程的背
景及策略。我們計劃向工務小組委員會提交一份文件，把090WC號工程計劃的一部分
提升為甲級，稱為「水管更換及修復工程第1階段第1B期-勘測」，於1999年6 月的工
務小組委員會會議上審議。
背景
2.香港是透過一個長約5700公里的地下水管網絡供應食水及鹹水，除著市區及新市鎮
的發展，約45%的水管是在三十年或更久之前舖置，並臨近設計使用年限，目前，水
務署以零碎及小規模方式更換部分老化的水管，但保養工作日趨困難，維修費用也越
來越高。
3.水務署正面對日益增加的水管爆裂次數，在1994年到1997年間，供水網絡的水管每
年發生約有19 000宗故障，其中包括1 300宗水管爆裂及17700宗漏水。這數目在1998
年增加至25 700宗，其中包括1 800宗水管爆裂及23 900宗漏水，因上述故障而流失的
食水估計達每年2億3 200萬立方米。
4. 鑑於涉及的水管頗長及水管的情況由於臨近使用年限而日漸變壞，於1996年2月，水
務署聘請顧問進行一項地下資產管理研究，以制訂一個全面及具效益的供水網絡管理
計劃。該研究於1997年年尾完成，所作結論是：若水務署不推行任何改善計劃，水管
網絡系統將會繼續轉壞，而在未來二十年間，水管發生故障的次數會增加至每年40 000
宗。估計因些而流失的食水達每年6億2 900萬立方米，這明顯是不可忍受。考慮到更換
/修復工程的建設成本、供水網絡保養維修方面可減省的開支、因漏水及水管爆裂所流
失所造成的影響，研究建議在二十年內分階段更換/修復長約3 050公里的老化水管，以
免供水網絡情況進一步惡化。當有關工程完成後，水管故障的次數會減至每年15000宗
(900宗水管爆裂及14 100宗漏水)，相對的食水漏失為1億8 200萬立方米，所以盡早進
行更換及修復計劃是絕對有利。
工程範圍
5. 為盡早進行最有需要的工程部份，及減低因太多工程同時進行而帶來的交通擠塞，
我們建議把工程分段進行，第 1段工程分為兩期，包括最具效益的部份。有關以後的
各階段，我們會檢討供水網絡的情況及建議改善工程，以期完成地下資產管理研究內
建議的全部工程。
6.第1段第1期的更換及修復工程於1998年7月被列入丙級工程，其後於1998年10月被提
升為乙級工程。
7.090WC號計劃的全部工程範圍，包括更換/修復遍及全港長約243公里的食水管及107
公里的鹹水管及關連的閥掣及配件。有關更換/修復工程計劃的施工地點，載於編號
03798/156/001及002的附圖。工程會分期進行，詳情如下-
- 第1A期
第1A期工程包括更換/修復-
- 元朗、上水、粉嶺、大埔及沙田區長約29公里、直徑介乎150至450毫
米的食水管；及
- 大埔及沙田區長約4公里、直徑介乎150至400毫米的鹹水管。
- 第1B期
第1B期工程，包括更換/修復-
- 長約219公里、直徑介乎150至1 400毫米的食水管；及
- 約98公里、直徑介乎150至1 000毫米的鹹水管。
8.我們建議把090WC號計劃的一部分提升為甲級工程的範圍，包含由顧問對第1B期進
行的勘測研究及影響評估。顧問合約範圍包括-
- 勘測研究及測量；
- 交通影嚮評估；
- 排水系統影響評估；
- 環境檢討；
- 水管更換及修復工程的初步設計；及
- 更換及修復新工藝的試驗工程。
9. 我們計劃把第1階段第2期的工程於2000年以新工程的形成進行。
理由
10. 鑑於第1期的工程龐大及複雜，有關工程於相對短時間內需要大量人手，在考慮各
種可行的方法及途徑後，我們覺得水務署並無足夠的內部人手，在其他已在計劃中的
工程之上，進行第一期的全部工程。為了早日改善供水網絡的情況，第1A期工程將由
部門撥出人力資源進行，但建議委聘工程顧問進行第1B期工程。
11.因為第1B期工程大部份位於人口密集的已發展地區，並涉及在繁忙道路上進行工程
，水務署須要聘請顧問進行研究及評估，以確保詳細設計可以順利進行。顧問還會在
進行初步設計及建議最新的更換及修復工藝的同時，進行交通影嚮評估，以減少開掘
馬路，及減低其影嚮。因為我們並沒有有關新工藝的經驗，顧問還會策劃及監督試驗
工程，以確定新工藝在香港是否合適。
費用
12.我們估計勘測研究顧問費、地盤勘測費及小規模試驗費按付款當日價格計算為6,900
萬元，分項數字如下-
13. 如工程獲得批准，預計分年開支如下-
| 年份 | 百萬元
(98年12月價格) | 通脹因子
| 百萬元
(按付款當日價格)
|
|---|
| 1999-2000 | 6.1 | 1.04500 | 6.4
|
| 2000-2001 | 50.6 | 1.10770 | 56.0
|
| 2001-2002 | 5.6 | 1.17416 | 6.6
|
| ________ | | _______
|
| 62.3 | | 69.0
|
| ________ | | _______
|
14.我們運用政府對勞工及建築的指數在1999至2002年的趨勢的估計，計數按付款當日
的價格。我們將以總價合約形式，批出勘測研究顧問合約。因為顧問合約的長短，顧
問費並無通脹調整。
公眾諮詢
15.我們將於顧問合約期間徵詢各有關區議會的意見，並會考慮他們就這項工程計劃勘
測研究的意見。
施工計劃
16. 當財務委員會批准把090WC號計劃的這個部分提升為甲級後，我們便會在1999年11
月展開勘測研究，以期於2000年12月完成。此外，我們計劃在2001年8月展開第1B期工
程的詳細設計工作，以期在2003年動工，2006年竣工。
17.至於這項計劃的第1A期工程，詳細設計工作正在進行中，我們計劃在詳細設計完成
後，於2000年6月把這部分工程提升為甲級，以期於2000年11月動工，2005年竣工。
1999年5月
工務局
