供於1999年5月13日考慮

立法會規劃地政及工程事務委員會
新界豁免管制樓宇新管制措施

目的

本文件旨在告知議員新界豁免管制樓宇的新管制措施。

背景

2.隨着去年12月粉嶺海燕花園發生露台倒塌事件後，屋宇署署長對事件展開調查，調
查結果顯示，新界豁免管制樓宇雖然在設計和建築上相對較為簡單，但其中具有一些
關鍵構件，對樓宇安全極為重要。

3.有見及此，政府制定了新的管制措施，以確保新界豁免管制樓宇結構安全。在制定
這些措施時，我們徵詢了有關團體，包括香港工程師學會及新界鄉議局的意見。

新管制措施

4.任何人士如獲得地政專員批准興建新界豁免管制樓宇（例如獲准根據小型屋宇政策
興建小型屋宇或重建村屋），必須在展開有關工程前，依據《建築物條例（新界適用）
條例》（第121章）申請簽發小型屋宇／村屋的建築工程、地盤平整工程及渠務工程豁
免證明書。

5.為確保新界豁免管制樓宇結構安全，政府引進了指定的技術規定，並將這些規定納
入建築工程豁免證明書的規定之內。

6.各項技術規定載於附件。這些技術規定的目的，是要訂明關鍵構件的興建標準。關
鍵構件包括懸臂式露台及簷篷、長跨距橫梁、長跨距平板及地基底座。

7.根據新管制措施，申請人須聘任一名註冊結構工程師1，或一名註冊專業工程師2（專
長土木／結構／建築工程），負責監督關鍵構件的興建，另外須聘任一名T2合資格人
士3，負責督導興建整幢樓宇。

8.建築工程完成後，註冊結構工程師／註冊專業工程師及T2合資格人士會簽署興建完
成報告。該報告旨在證明關鍵構件符合有關的技術規定和結構安全。

9.地政專員收到興建完成報告，並於檢視有關樓宇後信納申請人已完全履行所須承擔
的所有其他責任（例如：批地條件中一些指定的規定）後，便會簽發完工證或不反對
入住書。

10.興建沒有任何關鍵構件的新界豁免管制樓宇，只要該樓宇的地基符合一定的規格4
，則無須由註冊結構工程師或註冊專業工程師監督興建工程。不過，仍須由一名T2
合資格人士督導整幢樓宇的興建。

未來路向

11.新管制措施於1999年5月8日起實施。新界各區地政處均備有《興建新界豁免管制
樓宇豁免證明書申請指引》的小冊子和有關的技術規定，供市民索閱。

規劃環境地政局
1999年5月

1註冊結構工程師是根據《建築物條例》註冊的結構工程師。

2註冊專業工程師是根據《工程師註冊條例》註冊的工程師。

3T2合資格人士是指持有科技學院頒發的土木／結構／建築科高級文憑或高級證書的人士，而該
等科技學院須經職業訓練局批準及／或認可。該等人士並須具備總共不少於3年的相關工作經驗。

4地基應符合以下的規格︰

  1. 地基屬於筏式結構；
  2. 地基的結構厚度最少為375毫米；
  3. 地基應在兩面及縱橫方向配上鋼筋。在任何一面或任何方向配置的鋼筋的總橫截面
    面積均應不少於混凝土的橫截面面積的0.85%；及
  4. 最外層鋼筋的保護層的厚度不少於 40毫米亦不多於 50毫米。