立法會參考資料摘要
規劃地政及工程事務委員會
東南九龍發展
建議修訂方案的概念大綱圖
目的
1. 本文件旨在：
- 向立法會議員提交東南九龍發展建議修訂方案的概念大綱圖；
- 徵詢立法會議員對概念大綱圖的意見；
- 徵求立法會議員同意，以上述概念大綱圖作為廣泛基礎，進行新的
全面可行性研究，為修訂方案制定詳細建議。
背景
2.隨著啟德（北）及啟德（南）的分區計劃大綱草圖於1998年9月刋登憲報後，公眾對
建議的土地用途表示關注和提出反對。因此，當局在過去數月來進行連串的諮詢工作
，並與立法會議員、專業機構、綠色團體和各有關方面討論，希望能夠就東南九龍發
展未來規劃重要事項，達成一致的意見。透過公眾諮詢所得的主流意見已於1999年3月
9日提交立法會規劃地政及工程事務委員會。
建議修訂方案的概念大綱圖
3.當局在考慮過主流意見和其他修訂建議後，遂制定此修訂方案的概念大綱圖（附件
一）。發展區的示意圖則在附件二。這概念大綱圖曾於 1999年6月23日在規劃署安排
的公眾論壇上討論。有關建議只屬初步階段，須在進行詳細可行性研究後，才可作實
。建議的概念大綱圖之主要內容，摘錄如下︰
- 發展區和填海範圍
新發展區面積約437公頃土地，填海範圍由299公頃大幅減為161公頃，
其中包括︰
- 現時的啟德機場及跑道（276公頃）
- 啟德明渠進口道及觀塘避風塘填海區（91公頃）
- 九龍灣填海區（70公頃）
- 房屋
建議撥出約150公頃土地來發展房屋和地區政府／機構／社區設施，例如
小學和診所。現估計屆時可容納24萬人，而這個數目是根據最高的6.5住
宅地積比率計算出來的。至於盡量增加人口的方法，將會在詳細可行性
研究中探討。
- 商業
建議撥出約12公頃土地作商業用途，並提議設立兩個商業樞紐，一個在
西面沿建議的東九龍鐵路線，主要作辦公室和零售發展用途；而另一個
則在東南面近現時跑道末端，主要用作發展旅遊業。
- 運輸
保留計劃T1及T2兩條主幹道路。T1路會連接中九龍幹線和大老山隧道，
這條連接九龍和新界的南北新幹路會有助紓緩窩打老道及公主道的交通
擠塞情況。T2路則會連接中九龍幹線和西岸公路，這條策略性的連貫東
西新幹路會減輕觀塘繞道的負擔，以應付觀塘區的重建和將軍澳新市鎮
的擴展需要。
為減輕對環境和視覺的影響，可能的話，道路會用路塹式或上蓋式╱隧
道式。但是否可行，還須視乎工程上的限制和地底公用設施的障礙。主
要的建議是拆卸現在部份機場隧道（這會增加施行路塹式道路和建造一
個箱形暗渠系統的靈活性）及取消中九龍幹線繳費廣場。關於拆卸部份
機場隧道的可行性及成本效益和如何以最佳方法減少主要道路交滙處所
佔用地，將會在詳細可行性研究中探討。
1994年的鐵路發展策略建議興建一條鐵路連接九廣鐵路紅磡站和地下鐵
路鑽石山站﹔這條鐵路有潛質構成一條新策略性鐵路走廊，連接全港其
餘的鐵路網絡。第二次鐵路發展研究正探討此東九龍鐵路線的可行性和
優先次序。在這概念大綱圖所示的鐵路線只屬初步示意性質，最終修訂
，仍須視乎第二次鐵路發展研究而定。
- 主要政府／機構／社區設施與特別用途
建議興建一些主要政府／機構／社區設施。建議在發展區的中部興建學
校村，是要滿足全港對中學的需求。在中部的主要交通交匯處附近將設
立國際球場／運動村和運輸／航空／海事博物館，並建議在東面設立醫
院。
沿海旁將設立旅遊特別景點或設施，例如︰千禧塔、遊艇中心、節日市
集／消閑中心、娛樂中心／可能興建的郵輪碼頭、直升機場／旅遊及商
業中心等等。
建議中取代觀塘、土瓜灣避風塘的新避風塘會設在發展區的東南端，遠
處末端的隱蔽地方則將設垃圾轉運站和公眾填土躉船轉運站。
- 休憩用地
建議興建都會公園，佔地24公頃，設有多個休憩走廊，連接各個的發展
樞紐和腹地。公園亦會連接海濱長廊，西面可接駁到遊艇中心，東面則
可到達娛樂中心╱可能興建的郵輪碼頭和其他旅遊景點。
環境影響
4.通過在啟德明渠進口道和觀塘避風塘進行填海，可消除在現時內灣水域的惡劣水質。
5.建議採用箱形暗渠，取代明渠，以符合大眾期望，但是否採用，還須視乎能否解決
有關的保養問題。
6.採取適當的紓緩措施，便可解決噪音和空氣污染的問題。建議中路塹式和隧道式的
道路亦會減輕噪音和空氣污染。
下一步工作
7.當局會根據立法會規劃地政及工程事務委員會這次會議的討論結果，按需要對概念
大綱圖作出適當修訂，然後以修訂的概念大綱圖為基礎，重新進行全面可行性研究，
以制定修訂方案的詳細建議。
8.為滿足中期房屋需求，當局希望充份利用現有的土地，盡快實施北面停機坪的房屋
發展。當北面停機坪的詳細大綱圖則完成後 (在整個新的全面詳細可行性研究完成之
前),會徵詢立法會議員對北面停機坪發展下一步方向的意見。
附件
附件一 概念大綱圖
附件二 發展區示意圖
拓展署
1999年7月9日
