立法會CB(2) 193/98-99(03)號文件

立法局保安事務委員會
會議摘錄

日　期：	一九九六年二月十二日(星期一)
時　間：	上午十時四十五分
地　點：	立法局會議廳

IV. 檢討火器發牌政策及《火器及彈藥條例》(第238章)
(立法局95-96年度第PL757號文件附錄IV)

20.主席表示，事務委員會曾在一九九四年六月討論射擊會問題。他歡迎當局檢討
事務委員會感關注的火器發牌政策，並邀請議員發表對諮詢文件的意見。

21.一位議員談到諮詢文件第8段講述的氣槍問題，他詢問當局可否更嚴格管制氣
槍的入口及使用。黃家樂先生回應時表示，香港已實施嚴格的管制措施，禁止沒
有申領牌照的人士使用槍口能量超過 2焦耳的氣槍。警方只接獲13宗涉及氣槍但
互不關連的投訴，看來氣槍並無嚴重危害公眾安全。陳積志先生特別指出，諮詢
文件建議修訂《簡易程序治罪條例》(第228章)，使在公眾地方發射氣槍，以致對
任何人構成危險及煩擾，即屬違法。由於議員擔心氣槍的槍口能量可改裝至超過
2焦耳，故陳先生答應考慮議員的建議。

22.關於諮詢文件第14段建議對槍械經營人施以管制，一位議員表示，他甚為關
注槍械運離認可處所而造成的安全問題。他詢問當局可否在這方面施加管制，
又可否強制規定有關人士保存在認可處所外運送槍械的紀錄。

23.黃家樂先生向議員保證，當局同樣關注運送槍械的問題，並因而建議修訂法
例，規管處理火器的代理人的委任。過往經驗顯示，火器牌照持有人一般皆遵
守發牌規定。陳先生補充，發牌當局經已實施多方面的管制，包括詳細審查持
牌人的背景，例如他們有否刑事紀錄，以及突擊搜查持牌人。警方亦會加強執
法行動，對付非法管有火器的人士。

24.關於強制保存運送槍械紀錄這項建議，黃家樂先生表示，進行檢討的工作小
組認為，現階段毋需實施這項建議，原因是現時可使用的手槍數目龐大，一九
八五年只有500支，一九九六年已增至2 000支；況且，當局現已強制規定這些
槍械只准在認可的處所存放。然而，當局會在下一階段的檢討考慮該名議員的
建議。

25.黃家樂先生回應關於仿製火器的問題時證實，使用仿製火器冒充真正武器，
即屬犯罪，可被法庭重罰。然而，管有模型火器但不進行犯罪活動，則不屬違
法。

26.一位議員問及發牌規定是否適用於駐港英軍。他又希望當局詳細說明諮詢文
件第13段所述與失效火器有關的建議。關於第一點，陳積志先生表示，那些規
定主要針對射擊會。尤曾家麗女士補充，法例的目的是規管民間機構，因此發
牌規定不適用於英軍。關於第二點，黃家樂先生解釋，上述建議旨在為失效的
火器訂立標準守則，以防止作裝飾用途的火器被改裝成真正武器。

27.議員關注到影視界會否遵守在影視製作中使用火器的標準。為釋議員的疑慮
，黃家樂先生證實，當局已為影視界使用火器訂立嚴格的標準，而影視界人士
大都樂意遵守。警方已有龐大的網絡，提供這方面的情報；倘若有證據顯示任
何人使用仿製火器進行犯罪活動，警方必定毫不猶豫採取執法行動。

28.主席總結前促請當局考慮規定現時已持有牌照及新申領牌照的人，均須通過
安全使用火器的測試。