立法會貿易及工業事務委員會資料文件

香港駐海外經濟貿易辦事處工作報告
及有關國家各項經濟貿易事務的最新發展

現夾附香港駐海外經濟貿易辦事處工作報告及有關國家各項經濟貿易事務最新發展
資料文件(載於附件1至11)，供各位議員參閱。

附件1

英國首相貝理雅在十月初訪港。政務司司長在十月底訪問倫敦，增進香港與英國的
關係。較早前，財政司司長訪問倫敦及愛丁堡，與英國政府及財經界就國際財經市
場的發展交流意見。

曾訪問倫敦的其他政府官員包括金融管理局總裁、衞生福利局局長、廉政專員、警
務處處長、衞生署署長及前法律政策專員。他們訪問期間，香港駐倫敦辦事處為他
們安排與英國政府對等官員舉行高層會議，並舉辦各項活動，與當地商界及傳媒會
面。

為了慶祝特別行政區成立一周年，我們舉辦了一連串的活動，包括香港電影節及文
藝晚會。

直至十月底，我們進行了 129 次探訪公司活動，並舉辦一個大型會議、四次講座及
一個外來投資訪問團，以促進當地公司在港經營業務的了解及興趣。到目前為止，
我們直接協助了13間英國公司在香港建立業務。

附件2

對外貿易關係

我們繼續監察歐盟反傾銷政策的發展，並就多項事宜作出滙報，包括歐盟對香港出
口貨品採取的特定反傾銷或反規避行動，以及歐洲委員會及成員國頒布、可能影響
香港貿易利益的新技術規例及標準。我們繼續密切留意有關經濟與貨幣同盟的討論
、在一九九九年一月推出新貨幣歐羅、擴大歐盟的成員範圍、歐盟在多邊貿易方面
的立場，以及歐盟與第三世界國家的雙邊關係等事宜。我們會就影響香港利益的事
情，繼續向歐洲委員會和個別成員國提出意見。

公共關係

歐洲各國對香港回歸中國後的情況，以及香港如何應付現時的亞洲金融危機甚感關
注。過去12個月以來，我們致力向各國部長、政界人士、官員和金融商貿代表簡報
香港在一九九七年七月一日之後的發展。我們今年舉辦了三次高層訪問，包括行政
長官在三月訪問德國和法國、財政司司長在九月／十月訪問德國和荷蘭，以及政務
司司長在十月訪問意大利。我們繼續促請各國，尤其是神根公約國，容許香港特區
護照持有人免簽證入境。至今已有多個神根公約國派出專家訪問香港，以便了解本
港的邊境管制和護照簽發制度。

在傳媒工作方面，我們繼續監察大約 160 份歐洲出版的報刊。我們定期與其中一些
主要報刊聯絡，為他們提供香港最新的消息。

促進投資

我們繼續積極推行投資促進計劃。在一九九八年的首十個月，我們在法國、德國、
意大利和葡萄牙進行了五次直接郵遞聯絡工作，向九千多間公司發出函件，並根據
收回的答覆，探訪了150間製造業及服務業公司。

附件3

香港駐日內瓦經濟貿易辦事處的首要任務，是代表香港特別行政區在世界貿易組織
(世貿組織)的利益。《基本法》第一百一十六條訂明，香港特別行政區是以"中國香
港"的名義參加世貿組織，為該組織的成員。

香港是世界第八大經濟貿易體系，積極參與世貿組織轄下各理事會和委員會的事務
。我們致力推動國際貿易開放和加強多邊貿易體制的規章制度，以期增加香港出口
貨品進入市場的機會，以及制定更強硬的條款，防止本港貿易伙伴採取單方面行動。

雖然我們積極參與世貿組織的各類工作，但我們目前最關注的事項包括：服務貿易
、世貿組織公平競爭政策( 包括反傾銷 )、世貿組織有關區內貿易協定的架構、紡織
品和成衣貿易，以及世貿組織的排解糾紛機制。

世貿組織目前的注意力，集中在將來談判的廣泛性和涵蓋範圍。部分成員基本上關
注推行世貿組織現有協定所遇到的困難，其他成員則希望有關談判能更加進取和高
瞻遠矚。下次部長級會議將於一九九九年年底在美國舉行，屆時會就上述事宜作出
決定。我們全力投入初步的籌備工作，並且與不少意見相若的成員合作，務求確保
將來的談判既全面又能兼顧各方的利益，至少將部分我們較關注的問題列為談判項
目。

此外，香港駐日內瓦經濟貿易辦事處亦與總部設於巴黎的經濟合作及發展組織保持
聯繫，而中國香港是以觀察員身分參與該組織活動的部分環節。本辦事處在該組織
轄下貿易委員會的工作上，會繼續發揮積極和有建設性的作用。

附件4

香港駐華盛頓經濟貿易專員掌管三個駐美國( 華盛頓、紐約和三藩市 )香港經濟貿易
辦事處，這三個辦事處的職責包括：

1. 維護香港的商業利益及加強港美經濟貿易聯繫；
   
   
2. 保障香港在美國的公關利益；以及
   
   
3. 鼓勵美國在香港投資。
   
   

我們以美國政府、國會、政界領袖、商界、傳媒、智囊團和學術機構為對象，舉辦
各項積極和盛大的活動。我們透過私人探訪、會議、簡報會、公開演講、研討會、
大型會議、會談和傳媒參與的活動等各種途徑，與我們的經貿談判對手定期對話。
此外，我們發放通訊和新聞稿、設立網站及發送電子郵件，讓更多人認識我們的工
作。我們更與一羣擁護香港的人士緊密合作，他們當中有輿論界人士，也有具影響
力的領袖，為維護香港利益發言。

美國對香港的看法，隨着加深認識香港情況而減少疑慮。美國對香港的主要關注事
項包括法治和選舉等制度問題，不過，目前則主要集中在經濟貿易方面，例如香港
政府進入股票市場、自由市場政策、港元兌美元聯繫滙率、知識產權、戰略物品的
貿易管制和非法轉運等問題。

美國第 105 屆國會在十月二十一日結束，之前加開了一次會議通過撥款預算案，包
括通過撥款 180 億美元予國際貨幣基金組織。美國的中期選舉定於十一月三日舉行
，預料共和黨不但可保留參眾兩院大部分議席，而且還會增加數個議席。雖然對克
林頓總統的彈劾調查快將展開，但他的民望仍然相當高。

附件5

香港駐華盛頓經濟貿易辦事處("辦事處")主要負責保護和促進香港的商業利益。具體
來說，包括下列各方面：

1. 美國國會 -- 辦事處與逾一百名參眾議院議員的辦事處保持密切工作聯繫，而
   這些議員都是國會主要委員會的成員，或對香港事務特別有興趣。此外，我
   們也和為數甚多的其他辦事處保持廣泛接觸。我們最近處理的事項包括關於
   每年檢討的中國正常貿易關係待遇( 前稱最惠國待遇 )、紡織品、戰略物品貿
   易及條約。辦事處亦因應要求就本港立法會的選舉安排、法治、在金融風暴
   所受到的影響等問題詳加解說。
   
   
2. 美國政府 -- 辦事處在多個問題上須與美國國務院保持密切聯絡，包括他們每
   年編寫的香港報告，而這方面的工作非常重要。辦事處亦就紡織品、世貿組
   織事務、戰略物品貿易、知識產權、進口規定，以及就可能影響香港貿易的
   美國與其他經濟體系之間的貿易糾紛監察工作，與美國貿易代表處、商務部
   和美國海關保持接觸。
   
   
3. 商界和輿論領袖 -- 美國的政治架構與美國商界合作緊密，也甚為倚重智囊團
   的意見。辦事處與支持貿易的商界建立同盟關係，並盡量與更多智囊團交流
   意見。
   
   
4. 傳媒 -- 辦事處須就香港的選舉安排、新機場和亞洲金融危機的影響，定期召
   開新聞簡報會、發表專欄文章，以及經常發布新聞稿，以解釋香港的情況。
   
   
5. 一般事項 -- 辦事處定期籌辦活動、宴會、電影節、發表演講等，以吸引華盛
   頓各界對香港特區的注意。
   
   

附件6

香港駐紐約經濟貿易辦事處舉辦各項積極和盛大的活動，對象為我們工作範圍內31
個州的公司、工商團體、智囊團和經貿官員。我們亦與電子及報界傳媒聯絡，向他
們提供有關香港的資料。我們傳達訊息的主題，是香港有穩固的經濟基礎，在自由
公平的環境下繼續提供營商機會。

美國東岸，特別是全球公認最大金融中心 - 紐約，一直密切留意亞洲金融危機的發
展。香港政府進入市場一事，引起當地傳媒及財經界的關注。財政司司長最近訪美
，就有關事件發表演說及澄清我們的立場，進一步向當地人士解釋促使今次行動的
情況。我們所接觸的人士，都支持增加全球金融市場的透明度。

在紐約三州地區之外，公眾對香港的情況所知不多。我們會繼續訪問這些地區，舉
辦講座和會議，以加深當地人士對香港、中國內地以及整個亞洲的經濟貿易機會的
認識。

附件7

香港駐三藩市經濟貿易辦事處主要的工作目標，是增進當地對香港經濟貿易哲學和
慣常做法的認識和了解，以及促進美國西部19個州( 密西西比州以西 )對香港情況的
關注。

為了達到上述目標，本辦事處處長和職員積極與有關的個別人士和團體會晤，在聚
會場合演講和出席其他活動，倡議和安排雙方人員互訪，並且密切留意美國西岸的
發展。上述活動的主要對象是工商界人士、政府官員、政治人物、傳媒和學者。

今年以來，香港的情況一直受到高度關注。香港近期的情況，例如七月初新機場啟
用，以及八月中政府在股票和期貨市場採取反擊措施，都引起極大關注。人民幣會
否和何時貶值，以及港元兌美元聯繫滙率會否和何時脫鈎等問題，都繼續引起猜測。

整體情緒在十月有所改善。行政長官發表施政報告、財政司司長訪問美國、利率趨
於穩定，以及股票和物業市場回升，都有助於促使香港經濟有更正面的前景。

附件8

香港駐東京經濟貿易辦事處繼續在日本政治和工商各界建立高層聯繫網絡，推廣香
港的正面形象。

具體來說，我們制定了積極的計劃，拜訪高層政治和工商界領袖，向他們簡報香港
的最新發展。我們又舉行記者招待會、簡報會、會議和午餐會，與日本傳媒保持緊
密聯繫。此外，本辦事處亦積極主辦和參與研討會，傳達香港的訊息。今年六月，
在政務司司長的贊助下，我們在日本舉辦了大型的推廣香港活動，特別着重推廣香
港的旅遊業。年內，本辦事處亦有安排其他高級官員，包括財政司司長、工商局局
長、運輸局局長、教育統籌局局長和經濟局局長，到日本進行官式訪問。

在未來一年，我們會繼續努力，並且在可行情況下加強工作，建立穩固的港日關係
。我們亦會繼續留意日本的重大政治和經濟發展，及時作出報告，使香港了解有關
情況。

附件9

由於亞洲經濟體系的出口需求放緩，加拿大出口貨品在本年頭七個月內減少了30%
。加拿大的經濟增長自六月開始放緩，加元持續疲弱。鑑於全球經濟出現困境，加
拿大現已把國內生產總值下調至少於3%，並且預計一九九九年的經濟會顯著放緩。

政治方面，總理克里廷領導的政府仍然權力穩固。27年來首次在一九九七／九八年
度錄得的聯邦盈餘，肯定有助提高對自由黨政府的支持度。魁北克省長布薩決定在
十一／十二月進行大選，如他再度當選，可能會宣布就主權問題舉行另一次全民投
票。另一方面，保守黨黨魁爭奪戰已經展開，社會人士普遍認為前總理克拉克會領
先。不過，相信改革黨(反對黨)與保守黨都不會對克里廷政府構成重大威脅。

到目前為止，香港駐多倫多辦事處舉行了41次主調演講會／評論會、38個記者招待
會／媒介簡報會、 100 次接受傳媒訪問及發出了81份新聞稿和29份特稿／致編輯信
。我們定期發出通訊，向 4 500 名與本辦事處有聯繫的人士或團體滙報香港的最新
發展情況。此外，本辦事處在四月設立了網站，方便加拿大人取得香港的資料。我
們又探訪加拿大的主要城市，舉辦各項活動，例如工商研討會、接待會和圖片展覽
，推廣香港。我們經常與政府三層架構的官員、學術界、智囊團、工商金融界、記
者及來自香港的各界人士保持緊密聯繫，並為他們舉辦簡報會。今年以來，本辦事
處的投資促進組共協助 6 間公司建立／拓展香港的聯繫，並且舉辦及參與22項投資
推廣活動(例如拜訪公司／參與研討會)。

附件10

香港駐新加坡經濟貿易辦事處繼續密切留意東南亞國家聯盟 (東盟) 成員國的經濟及
貿易發展，以及促進政府機關、商會、智囊團及學術機構對香港的了解。此外，我
們在各國定期舉行記者招待會和傳媒簡報會，向他發報香港最新情況及政府政策的
最新資料。

新加坡逐漸成為香港各界人士訪問的熱門地點，這從過去10個月內超過10位決策局
局長和部門首長訪問新加坡可見一斑。現時，我們進行最後階段的安排工作，為行
政長官出席十一月中在吉隆坡舉行的亞太區經濟合作組織首腦會議作好準備。

東盟成員國正經歷區內金融風暴所引發的經濟、社會及政治急劇調整期。面對這種
轉變，新加坡推行一項策略，撤銷對財經界的規管，以及投資於研究和教育／再培
訓，以期加強新加坡作為區內服務貿易樞紐、跨國公司總部及傑出科技發展中心的
競爭力。然而，馬來西亞卻朝着截然不同的路向發展，施行一系列富爭議性的措施
管制資金流動，藉以避開全球經濟變動對本身的影響。馬來西亞與新加坡在若干雙
邊問題上形成緊張局面。印尼的情況看來已穩定下來，但要相當長時間才可全面復
蘇過來。

附件11

過去十個月，香港駐悉尼經濟貿易辦事處繼續推廣香港作為方便營商的地方，以及
通過定期與工商界接觸、發表演講、接受報界訪問、舉辦記者招待會／傳媒簡報會
，以及發出新聞稿、特稿／致編輯信，向當地政界領袖、政府官員、工商界及公眾
人士解釋香港政府的政策。本辦事處投資促進組探訪了多間澳洲公司以推廣在香港
投資，並且協助他們在港建立或拓展聯繫。

一九九八年六月，行政長官訪問澳洲，吸引了傳媒對香港的廣泛報導及關注。行政
長官清楚解釋香港回歸後的情況及亞洲金融危機對香港的影響。行政長官此行大大
提高了澳洲人對香港的認識。一九九八年八月，第一屆香港電影節在悉尼及墨爾本
舉行，以推廣香港電影欣賞，並為澳洲與香港兩地電影業提供交流意見的機會。本
辦事處在九月設立了網址，利便公眾人士取得香港的資料。

澳洲聯邦大選在一九九八年十月三日舉行，自由黨／國家黨聯盟連續第二屆當選執
政，但在眾議院所佔的大多數優勢，已由多出在野黨44個議席減至只佔13個議席。
霍華德先生連任總理，並略為重整內閣，以反映執政聯盟未來三年會處理的工作。
執政聯盟會力求推行稅制改革，開徵貨物及勞務稅。貿易方面，雖然政府會設法通
過雙邊及多邊工作拓展歐美市場，但仍會繼續採取以亞洲為先的政策。

雖然亞洲處於經濟衰退，但澳洲經濟顯著回升。在一九九七至九八財政年度，澳洲
的國內生產總值有3.9%的增長，原因是低利率和低通脹促使國內消費強勁，以及對
歐美市場出口升幅超出了對亞洲市場出口量的跌幅。政府預測，一九九八至九九年
度會有 2.75% 的經濟增長。國際貨幣基金組織對澳洲國內生產總值的預測增長，亦
向上修訂至相若水平(2.25%)。該組織作出這樣樂觀的預測，是基於多個因素，包括
穩固的零售貿易、公司盈利能力高、大量職位空缺，以及令人充滿信心的經營環境。