立法會福利事務委員會
(會議日期 : 一九九九年一月二十五日)

社區網絡機制在寒流中
為亟需照顧的獨居長者設立的措施
資料文件

目的

本文件概述社區網絡機制在寒流中為亟需照顧的獨居長者設立的措施。

社區網絡機制

2.自從「長者社區網絡計劃」在一九九八年九月底完成試驗期後，政府在長者綜合
服務中心成立了長者支援服務隊，繼續推行長者社區網絡機制。至目前為止，政府
已成立了三十一支長者支援服務隊。此外，由現在到二零零一年三月前，將有另外
五間新的長者綜合服務中心成立支援服務隊。這些支援隊負責招募、培訓和動員義
工，探訪亟需照顧的獨居長者，以及轉介長者去有關的社會服務機構，接受所需服
務。

社區網絡機制在寒流下的措施

3.每年在接近寒冷季節的時候，社會福利署會加強與長者綜合服務中心的緊密聯系
，提醒他們協助長者保持身體溫暖和注意健康。自一九九八年十二月以來，社署已
三次發信知會這些中心。

4.社署及衞生署亦透過傳媒，向市民宣傳，在寒流中應如何照顧家中的長者，以及
在衣著及食物方面應採取的措施，以預防低溫症。此外，社署亦會呼籲市民留意鄰
近的獨居長者，以及透過該署電話熱線 (2343-2255)，把有需要的長者轉介該署。

5.在寒流抵港時，支援服務隊會動員義工，透過電話或家訪，聯絡所有在名單上的
長者。在有需要時，義工會向支援服務隊報告，為有關長者轉介、安排其他服務，
例如醫療、保健、家務助理等。

一九九九年一月的寒流

6.入冬以來，本港在一九九九年一月十一至十七日期間首次受到寒流影響。在一月
十一日，社署與三十一支長者支援服務隊召開會議，籲請他們動員義工，盡量接觸
他們聯絡名單上的長者。

7.在上述期間，義工總共與一萬一百零二位亟需照顧的獨居長者作出了一萬三千九
百八十四次接觸。

8. 社署的電話熱線接獲二百九十三個熱心市民的來電，轉介個案予社署跟進。

9.在這次寒流社會福利署和長者支援服務隊派發了一千份棉被給獨居長者。而社署
亦向長者及其他有需要人士派發了五百六十六張毛氈。此外，自去年十一月起，社
署亦透過全港31支長者支援服務隊派發了一萬八千套毛手套和頸巾給各區的長者。

「平安鐘」

10. 領取綜援的長者可以向社署申請撥款安裝「平安鐘」。至目前為止，有四千六
百位長者獲社署資助，在家中安裝「平安鐘」。此外，約八百位住在公屋的長者亦
安裝了「平安鐘」。

進一步工作

11. 自一九九六年起，社區網絡機制已經物色了一萬四千六百位獨居、亟需照顧的
長者。為了向這些長者提供更完善的社區網絡服務，衞生福利局會徵詢有關部門，
研究下列的方案 -

• 增加義工人手，加強在寒流中與這些長者的聯繫。社署會考慮透過不
  同渠道，鼓勵更多義工，在寒流期間參加探訪獨居長者。
  
  
• 加強公眾醫療服務設施，例如政府診所門診部、長者健康中心等，與
  社區網絡機制的配合，使能更有效地作出長者轉介服務。一項顧問研
  究指出，長者使用醫療服務較頻密，故此醫療服務機構可以發展成為
  一個有效的長者轉介來源。
  
  
• 把私人執業醫生引入社區網絡的轉介機制。私人執業醫生亦是一個有
  用的長者轉介源頭。社署會考慮與香港醫學會、公共屋邨醫等專業團
  體接觸，探討這建議的可行性。
  
  
• 進一步加強公眾教育，在寒流中照顧長者。社署及衛生署將考慮如何
  透過不同的媒介，加強公眾人士對長者在寒冷天氣中在保健方面的需
  要。 衞生福利局
  一九九九年一月二十日