CB(2) 557/98-99(05)

一九九八年十一月九日会议
讨论文件

立法会卫生事务委员会

健康生活运动


目的

本文件旨在向委员报告有关健康生活运动的进展情况。

背景

2.香港近期发生多宗影响公众健康和涉及食物卫生的事件。有见及此,政府在一九
九八年六月,展开了健康生活运动,目的在于:

  1. 把公众卫生和食物卫生的水平提高;
  2. 让市民认识到预防疾病的重要性;
  3. 提倡改善环境卫生和个人卫生的风气;以及
  4. 帮助市民养成健康的生活习惯。
健康生活督导委员会

3.当局成立了健康生活督导委员会,由政务司司长担任主席,为运动提供政策指
引和指导。督导委员会的职权范围如下:

  1. 制定策略及计划,协力提高卫生水平,推广健康的生活习惯;

  2. 订定措施,鼓励市民找出环境及公众卫生问题所在,合力寻求对策;

  3. 制定计划,教导市民注重环境卫生,并让他们认识到培养健康生活习
    惯的重要性;

  4. 在推行上述策略、措施及计划时,统筹各有关部门和机构的工作;以


  5. 审阅各有关部门和小组委员会就推行上述策略、措施及计划所提交的
    报告。
4.为筹办响应健康生活运动的活动,督导委员会共成立了七个小组委员会,各由一
名部门首长担任主席;小组委员会名单载于附件

运动策略

5.督导委员会采纳了"健康生活新纪元"为总主题,推行这项为期三年的运动。参与
运动的有关部门都会采用这个总主题,按其职责范围举行活动和进行宣传工作。
督导委员会亦同意采用下列整体策略,推行健康生活运动:

  1. 培养"人人有责"的观念 - 藉举办活动和推展有关工作,鼓励市民共同
    关注卫生问题,培养"人人有责"的观念,以推动全港市民与政府携手
    合作,努力提高香港特区的卫生水平;

  2. 清洁工作由家居做起 - 让市民认识到要有一个清洁怡人的城市,每人
    都要先从自己的家居做起;以及

  3. 从小教导儿童正确观念 - 为了灌输对个人及公共卫生的正确观念,培
    养良好习惯,必须由适当的教育入手,从小就为儿童提供这方面的知
    识。
每年目标

6.当局在推展健康生活运动时,会优先处理一些主要问题,致力达到指定目标,并
突出工作重点。运动期间,每年所定的目标如下:

一九九八/一九九九年度-清洁的城市

一九九九/二零零零年度-清洁和安全食物

二零零零/二零零一年度-持守健康生活方式

7.各有关部门会制定政策,切实执行,并举办各类活动,以期达到既定目标。我们
亦会加强教育和宣传工作,采用"三管齐下"(执法、鼓励、教育)的方式,致力提高
香港的卫生水平。藉此,我们希望在三年运动期结束后,健康生活运动的成果仍
能持续下去。

未来数月的工作

8.为配合运动的整体目标,各有关部门在未来半年会致力推行某几项主要范畴的工
作,包括:

  1. 检讨刑罚的形式和轻重;
  2. 改善垃圾处理的工作;
  3. 收紧食肆的发牌和持牌条件;
  4. 清理垃圾黑点;以及
  5. 加强执法和检控行动。
9.关于乱拋垃圾罪行,我们初步认为,应加重刑罚,以加强阻吓力。不过,各项
建议显然各有利弊。我们会因应督导委员会的意见,审慎考虑这些建议,再在适
当时候提交有关当局审议。

10.我们会在一九九九年统筹一项意见调查,了解市民对个人卫生和食物卫生的关
注程度,以及他们在这方面的行为心态。日后的研究工作会以这次调查结果为依
据。我们希望在整段运动期间,定期衡量市民在心态和行为上的转变,以评估各
项活动的成效。此外,我们正筹划一项在全港推行的计划,鼓励市民举报卫生黑
点,并协助监察这些黑点日后的清理工作。

卫生福利局的角色

11.卫生福利局负责为健康生活督导委员会提供秘书支援服务。此外,在各部门推
展各项活动和宣传计划时,卫生福利局也会担当统筹角色,促进各方合作,迈向
运动的整体目标。目前,本局借调临时人手负责这些工作。长远来说,我们需要
额外人手,以应付因推展运动而带来的工作量。我们会循既定程序,申请增拨人
手。


卫生福利局
一九九八年十一月


附件

健康生活督导委员会属下的
小组委员会

小组委员会主席
1.健康生活及预防疾病小组委员会 卫生署署长
2.社区参与小组委员会民政事务总署署长
3.清洁沙滩及康乐场地小组委员会区域市政总署署长
4.清洁街市及食物业处所小组委员会市政总署署长
5.邻舍清洁小组委员会房屋署署长
6.清洁郊野公园小组委员会渔农处处长
7.宣传统筹小组委员会政府新闻处处长



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