一九九九年七月十六日会议
供参考之用

立法会保安事务委员会
保安局属下各政府部门和有关机构
在符合二千年数位标准方面的工作进度

目的

本文件旨在汇报本年五月十三日保安事务委员会会议举行后,保安局属下的五个政府
部门在符合二千年数位标准方面的最新工作进度和应变计划。这些部门包括香港警务
处、消防处、入境事务处、惩教署和政府飞行服务队。

进度
香港警务处

2.在本年五月十三日会议上向议员汇报的14个未符合标准的系统中,有13个已完成修
正,最后一个仍未修正的是交通警员通讯系统,现正积极进行修正,会于七月中完成。

消防处

3.仅余的一个未符合标准的系统(即集束无线电系统)已于本年六月完成修正。

入境事务处

4.八个未符合标准的电脑系统、一个內置系统和五个线路通讯系统已完成修正。

惩教署

5.仅余的一个未符合标准的电脑系统已于本年五月中达到二千年数位标准,而15个內
置系统(主要包括召喚无线电系统和闭路电视系统)已经全部升格、进行测试及证实
达到二千年数位标准。

政府飞行服务队

6.三个未符合标准的系统(包括两个直升机导航系统)已全部证实达到二千年数位标准。

香港海关

7.议员曾经提及香港海关在符合二千年数位标准方面的情况,特别是那些与保安局政
策范畴有关的系统。该部门表示由于辖下系统大部分已经互连,用以发挥各政策范畴
所需的多种功能,因此不能单独就有关保安局的系统作出报告。工商局在本年五月三
日提交贸易及工业事务委员会所作出的进度报告已涵盖香港海关在符合数位标准方面
的情况,现将该部门的报告摘要转载于附件甲,以供参考。附件甲提及香港海关有两
个未符合标准的系统,该两个系统均不属于保安局的政策范畴。

应变计划

8.议员也曾要求保安局属下五个部门汇报在制定二千年数位问题应变计划方面的进度
。在本年五月十三日的保安事务委员会会议上,各部门答应在本年九月前制定应变计
划,并会进行测试,确保在过渡二零零零年的关键日期能够继续提供有效的紧急服务
。各部门应变计划的大纲和范围,以及整体的进展,现载于附件乙。从附件可见,五
个部门现已承诺最迟在本年八月制定其应变计划并进行必要的测试和演习。

宣传安排

9.资讯科技及广播局负责统筹推行公众教育和宣传,以提高市民对二千年数位问题的
意识。另外,香港警务处和消防处亦共同评估电话系统普遍发生故障导致市民打不通
"999"的风险,以及制定应变措施。尽管全港的电话系统全面受影响的可能性低,警务
处及消防处仍正研究透过其他系统或方式接收求救讯息的可行应变安排。由本年七月
起,警方会就与二千年数位问题有关的治安事宜,展开连串宣传活动。警方和消防处
会透过处方的宣传活动公布确保市民可以继续运用"999"求助系统的应变措施。

保安局
一九九九年七月

附件甲-1

摘录自一九九九年五月三日立法会贸易及工业事务委员会文件

工商局、驻海外的经贸办及工商局辖下四个部门在解决二千年数位问题方面
的进展

工商局、驻海外的经贸办及工商局辖下四个部门(贸易署、工业署、香港海关和知识
产权署)共设有115个重要系统。有关工商局、驻海外的经贸办及工商局辖下四个部
门在解决二千年数位问题方面的进展情况,载于附件甲-2。截至一九九九年四月十五
日,有110个重要系统(96%)已证实符合二千年数位标准,或已作出修正。在余下五个
(4%)尚未被确认为完全符合数位标准的重要系统中,有两个是与贸易有关的电子数据
联通(电子联通)电脑系统,其中一个是受限制纺织品出口证系统,供贸易署接收有
关出口证的申请和发出该类出口证。另一个是贸易报关系统,供香港海关和政府统计
处接收贸易商递交的电子报关单。这两个系统和贸易通电子贸易有限公司(贸易通)
所使用的对应系统,均各自经过测试和修正,符合二千年数位标准。当局现正为所有
与电子联通有关的系统进行联合测试,测试工作将于一九九九年五月或之前完成。在
完满通过联合测试后,这些电子联通系统将被确认为完全符合二千年数位标准。无论
上述联合测试的结果为何,贸易署和政府统计处分别就受限制纺织品出口证系统及贸
易报关系统,正与其他有关方面一起拟定应变计划。预计大约于本年六月可审定有关
应变计划。

2.其余三个未符合二千年数位标准的重要系统为直线通讯系统(包括香港海关使用的
一个电脑对话式查询系统和香港驻布鲁塞尔及华盛顿经贸办使用的两个专用自动电话
交換系统)。有关修正工作将会在本年六月或之前完成。如这些系统在罕有的情况下
基于任何原因而无法运作,有关部门将会使用直线电话、图文传真、电子邮件通讯及
/或流动电话服务作为应变措施。

附件甲-2

工商局,驻海外的香港经济贸易办事处和工商局辖下部门的重要系统

在符合二千年数位标准方面的情况
(截至一九九九年四月十五日)
机构符合标准的系统尚未符合标准的系统总数
工商局1(100%) 0 (0%) 1
经济贸易办事处 16 (89%) 2 (11%) 18
贸易署 30 (97%) 1 (3%) 31
工业署 1 (100%) 0 (0%) 1
知识产权署 8 (100%) 0 (0%) 8
香港海关 54 (96%) 2 注一 (4%) 56
总数 : 110(96%)5(4%)115

附件乙

香港警务处

1. 应变计划的一般范围

警务处为若干系统制定的应变计划,一般范围包括进行风险评估,然后进行影响评估
,最后是制定实际应变计划。有关全部系统的整体风险评估,结果是"不太可能发生故
障"。

2. 制定计划的时限

就二千年数位问题应变安排拟备主体计划的工作,已于本年六月底完成,适用于个别
关键系统的应变计划则于六月初开始制定,七月初定稿。这些计划在八月中经测试和
演习后,便会加以综合,成为最终的二千年数位问题整体应变计划。

3. 过渡二零零零年的关键日的特别安排/调动

警务处现时仍在考虑应否限制警务人员休假。为方便特别调配技术人员,警务处将会
成立一个"二千年数位问题特别技术专责小组",以便︰

  1. 在接到有关二千年数位问题的报告时,即时作出回应。

  2. 作出特别安排以处理紧急事故。

  3. 提供资源,维持警务处重要系统的正常运作。
消防处

1. 应变计划的一般范围

消防处进行风险评估时,已顾及下列可能在处內处外出现的事故:

i) 处內系统故障

  1. 消防通讯中心的电脑调派系统

  2. 消防通讯中心的电话系统

  3. 集束无线电系统

  4. 消防通讯中心的其他辅助系统

  5. 公众电话网络及专用自动电话交換机

  6. 车辆及装备

  7. 非关键系统

ii) 处外事故

  1. 抽水系统

  2. 公众电话网络

  3. 升降机

  4. 机动设备

  5. 自动火警警报系统

  6. 电力供应

  7. 可能发生的飞机事故

  8. 医院內可能发生的事故

  9. 交通控制设备
各种可能出现的情况已按性质及严重程度界定不同的戒备级别。处方会视乎当前的情
况,按戒备级别采取适当的应变措施。

2. 制定计划的时限

应变计划已在本年六月底拟备,內容包括有关训练、测试及演习的指引。处方会视乎
测试/演习所得的反应,按需要修订计划。

3. 过渡二零零零年的关键日的特别安排/调动

处方会在可能影响消防服务的二零零零年关键日前一天的傍晚开始实施以下的特别安
排/调动:

  1. 除病假及预定的例假外,消防处人员一律不得休假。

  2. 部分休班消防及救护人员须召回当值,以便操作增调至主要地点应付
    个别需要的消防车。

  3. 加派救护主任级人员到指定岗位当值。

  4. 所有高级长官会驻守岗位,就如消防处处长在发生严重天灾/实施紧急
    事故消防组织时宣布"消防处全体人员紧急戒备"一样,而一批驻守非行
    动总区的消防人员会向指定的消防局报到,负责操作增加的消防车。
入境事务处

1. 应变计划的一般范围

入境事务处的应变计划涵盖︰

  1. 厘定处理工作/提供服务的先后次序,例如出入境管制站的旅客出
    入境检查工作已列为首要工作。

  2. 就支援主要工作(即出入境管制站的旅客出入境检查工作及各办事处
    就出入境事宜为市民提供的服务)的行政电脑系统制定应变计划。

  3. 就影响主要工作的非资讯科技系统制定应变计划。

  4. 预早制定计划,以便更有效支援人手处理的工作并尽量减低风险。

  5. 制定过渡关键日的安排,以减少二千年数位问题所造成的不良影响。

  6. 制定通讯策略,即透过设立两个指挥中心,更有效控制和监察因过
    渡二零零零年而引起的系统故障。

  7. 制定资源计划。
处內处外事故的风险评估如下︰

i) 可能发生故障的处內系统

  1. 出入境管制自动化系统

  2. 旅行证件资讯系统

  3. 处理申请(许可证及签证)电脑化系统

  4. 处理申请(人事登记)电脑化系统

  5. 处理申请(出生、死亡及婚姻登记)电脑化系统

  6. 处理申请(台湾居民来港旅游许可证)电脑化系统

  7. 处理申请(澳门居民来港旅游许可证)电脑化系统

  8. 处理申请(旅游通行证)电脑化系统

  9. 处理申请(亚太经合组织商务旅游证)电脑化系统

  10. 处理申请电脑化(核心)系统

  11. 雷达系统
ii) 可能发生故障的处外系统

  1. 电话系统

  2. 电力供应

  3. 关键系统的供应环节

  4. 交通控制设备

  5. 其他政府部门的系统
2. 制定计划的时限

应变计划最迟会在本年七月中定稿并向內部公布,测试和训练则在八月中之前安排进
行。

3. 过渡二零零零年的关键日的特别安排/调动

在过渡公元二零零零年的关键日和期间,处內人员须取消休假,确保人手充裕。处方
会预留后备人员,以便按各项前线工作的优先次序予以支援,并会安排处內人员、机
电工程署人员和资讯科技专才(包括电脑供应商和资讯科技署人员)随时候命,以便提
供支援服务。

惩教署 1. 应变计划的一般范围

惩教署的二千年数位问题应变计划,作用是保障该署的主要工作(即羁押罪犯和帮助
他们及滥用药物者改过自新)在外部系统因二千年数位问题发生故障时不受影响。应
变计划的范围一般包括所有部门的关键电脑系统、关键內置系统和线路通讯系统。
该署就內外可能发生的事故及系统故障进行的风险评估如下:

i) 可能受影响的关键电脑系统

  1. 服刑记录资料系统

  2. 惩教工业生产管理及控制系统

  3. 人事资讯及管理系统
ii) 可能受影响的关键內置系统

  1. 电话系统

  2. 闭路电视系统

  3. 电力及用水供应

  4. 防盜警钟及保安系统

  5. 升降机

  6. 机动设备
iii) 电子锁故障

2. 制定计划的时限

部门的应变计划已成形,预计最迟在本年七月中完成,八月初进行测试。

3. 过渡二零零零年的关键日的特别安排/调动

署方计划在过渡二零零零年的关键日当日,规定负责处理二千年数位问题的人员,特
别是电脑组人员随时候命。

政府飞行服务队

1. 应变计划的一般范围

应变计划的一般范围,是确保服务队可以在发生下列事故的紧急情况下继续运作并维
持可接受的服务水准︰

i) 下列內部系统可能发生故障

  1. 政府飞行服务队行动控制中心的通讯系统

  2. 飞机导航系统

  3. 综合航空软件电脑系统

  4. 总部的装置和设备

  5. 非关键电脑应用系统
ii) 下列外部系统可能发生故障

电力供应

2. 制定计划的时限

应变计划会于本年七月制定,八月中进行测试。

3. 过渡二零零零年的关键日的特别安排/调动

服务队会密切留意各过渡二零零零年的关键日,并于必要时安排人员候命。

注一
其中一个尚未符合标准的系统为电子联通的贸易报关系统,现由香港海关和政府统计处共同操作
。该系统已经独立测试和修正至符合二千年数位标准。当局现正为所有由香港海关、政府统计处
操作并与电子联通有关的系统,以及贸易通所使用的对应系统进行联合测试,测试工作将于一九
九九年五月或之前完成。另一个尚未符合标准的系统,是安装于香港海关总部的电脑对话式查询
系统,该系统用以答覆市民的一般查询。现已由符合数位标准多系统取代。

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