工務小組委員會

會議紀要

日　期 ：	一九九六年六月四日
時　間 ：	上午十時四十五分
地　點 ：	立法局會議廳

出席委員：

黃秉槐議員(主席)
陳偉業議員(副主席)
何承天議員
夏佳理議員
馮檢基議員
劉慧卿議員
唐英年議員
楊孝華議員
陳鑑林議員
陳婉嫻議員
莫應帆議員
顏錦全議員
單仲偕議員
黃錢其濂議員
任善寧議員

列席議員：

李華明議員

缺席委員：

劉皇發議員
劉健儀議員
梁智鴻議員
李永達議員
李家祥議員
黃宜弘議員
黃偉賢議員
陸恭蕙議員
張漢忠議員
葉國謙議員
曾健成議員
謝永齡議員

出席的公職人員：

戴毅彬先生	海事處處長
祈立德先生	副經濟司
葉瑞明先生	漁農處助理處長(漁業)
關柏林先生	建築署署長
李麗儀小姐	首席助理教育統籌司
湯啟康先生	教育署助理署長(學位分配及支援)
馮宜萱女士	房屋署總建築師
林滿甜先生	土木工程署署長
李承仕先生	拓展署署長

列席者：

麥振芳先生	副規劃環境地政司
鄺漢生先生	工務司
羅樂秉先生	環境保護署署長
林鄭月娥女士	副庫務司(三)
許雅達先生	首席助理庫務司(工務)
吳文華小姐	助理秘書長
李蔡若蓮女士	工務小組委員會秘書
劉國昌先生	高級主任(財務委員會)

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非機場核心計劃
建議提升為甲級的工程計劃
總目702 港口及機場發展

議員擔心建議航道對海洋生態及中華白海豚可能帶來不良
影響。一位議員建議，當局應在評估航道對海洋環境及海
豚的影響，及為此須採取的舒緩措施後，才進行工程研究
。副經濟司在回應時指出，鑑於技術和環境研究之間關係
密切，為符合成本效益起見，兩者必須同時進行。他進一
步指出，政府有迫切需要物色另一條航道，以舒緩馬灣航
道海上交通的擠塞情況，以確保航行安全，因此，當局有
必要進行擬議的研究。漁農處助理處長補充說，內部進行
的案頭研究普遍建議可選用銅鼓航道的航線，因為採用這
航線可盡量減低對海豚的不良影響，而當局必須進行詳細
研究，以便就建議航道對生態及捕漁業的影響，作出較佳
評估。他向議員保證，建議航道不可能影響目前群居於珠
江三角洲的中華白海豚的生存，而擬議進行的研究實際上
會提供更多生態需要方面的資料，令當局更有效地制定對
海豚有利的措施。當局將在沙洲和龍鼓洲水域設立海豚保
護區，作為改善海洋生物栖息地計劃的一部分。

2.至於可否在中方完成在中國水域進行的研究前，押後進
行擬議的研究的問題，副經濟司指出，本港需就擬議工程
對本港水域的影響，自行進行評估，當局會透過基建協調
委員會與中方緊密聯絡，以避免工作重複。倘擬議研究獲
得批准，政府將就詳細施工計劃的撥款安排，諮詢有關的
區議會及中方。

3.海事處處長在答覆一位議員的詢問時證實，銅鼓航道是
蛇口與新界西部之間唯一適宜作進一步發展的另一條航道
。

4.此項目在席上付諸表決並獲得通過。劉慧卿議員表對建
議示有所保留。民主黨的立法局議員對此份文件亦有保留
。

總目703 建築物

5.一位議員提出，部分地區出現學額過多或不足的情況，
顯然存在配合不當的問題，教育署助理署長在回應時指出
，各區基本上有足夠的半日制小學班數，但當局需額外增
加班數，以便把半日制小學轉為全日制。他進一步指出，
部分地區的學額過多，只是由於私人住宅發展項目的入伙
時間有所延誤而出現的暫時情況。

6.至於當局在選擇減低噪音措施時有何準則的問題，環境
保護署署長指出，倘若外部噪音水平超出65分貝，當局便
會採取該等措施，該署在選擇合適的有關措施時，會就噪
音水平，其他不同方案的效用以及其他因素，例如該等措
施帶來的視覺影響和對區內其他裝置的影響等，作出評估
。建築署署長補充說，除了沿擬建學校外圍的一部分興建
一道三米高的隔音屏障外，該學校面向主要道路的特別室
大樓的所有課室，均會安裝冷氣機及隔音窗。至於學校若
採用特殊設計會否有助減低噪音影響的問題，建築署署長
指出，現行的學校設計圖則已考慮到環境影響問題，因而
把課室遷離受噪音影響的範圍。

7.建築署署長在答覆一位議員的詢問時指出，由於缺乏內
部人手，當局將聘請顧問進行工料測量工作。

8.關於建築工程於一九九七年十二月完竣前，政府計劃提
前於一九九七年九月開辦該所學校的問題，教育署助理署
長指出，荃灣第2區一所新建小學的課室可供暫時使用。
採用此項安排的目的是減少在學年中期出現的銜接問題，
當局以往亦曾採此做法，並獲得家長接受。

9.此項目在席上付諸表決並獲得通過。

10.關於新學校的選址問題，議員認為，當局在近期提交的
建議中所選擇的校址，就位置及受噪音影響方面而言，環
境均有欠理想。教育署助理署長在回應時指出，由於缺乏
土地，及其他土地使用者亦提出使用土地的要求，當局在
物色合適的校址時，須顧及各種限制，包括是否有方便的
公共交通，斜坡安全等，因而此方面一直存在困難。副規
劃環境地政司扼要講述在學校的規劃及選址方面的現行程
序及公眾諮詢工作，他並指出，當局將會採取減低噪音措
施，包括鋪設低噪音路面及安裝隔音屏障，務求令教學環
境達到可接受的水平。

11.關於額外興建一所中學的理據問題，教育署助理署長指
出，至一九九八年年低，本港短缺的中學班數將達148班，
同時政府的政策是分期取消現有的中學浮動班。鑑於將軍
澳區對學額預期的需求，當局認為應在該區加建一所中學
，以舒緩學額不足的問題。擬議校址的位置適中，適宜興
建中學。

12.此項目在席上付諸表決並獲得通過。

13.關於減低噪音計劃第II及第III階段的進展情況，建築署
署長表示，除了三所學校因電力變壓房的位置而需進一步
商討外，大部分工程已完成。當局所採取的減低噪音措施
，已有效減少有關學校所受的噪音污染。教育署助理署長
在答覆一位議員的詢問時指出，在第IV階段工程完成後，
當局現時不會為學校推行進一步的減低噪音計劃，但當局
會不時檢討情況，考慮是否有必要(例如由於交通狀況改變)
採取進一步的改善措施。至於當局有何政策，以應付全港
學校面對噪音污染這個較廣泛問題，主席指出，此事可由
有關的事務委員會跟進。

14.關於在課室安裝冷氣機及抽氣扇的問題，建築署署長表
示，該兩類設施對於改善課室內的空氣流通實屬不可或缺
。他亦證實，若有關學校的電力變壓房容量許可，當局有
必要提高在若干學校的供電量。

15.建築署署長在答覆一位議員的詢問時指出，當局會透過
具競爭的招標程序，甄選合約承建商進行工程。採用此項
安排可加快工程進度，並應不會導致建築成本上漲。

16.此項目在席上付諸表決並獲得通過。

總目705 土木工程

17.土木工程署署長在答覆一位議員的詢問時指出，此項工
程不會對吐露港的水質造成永久影響，而在工程進行期間
，當局會採取適當的環境保護措施。此外，當局亦會聘請
獨立顧問，專門監督和審核承建商的環境監察計劃。為免
令吐露港公路的交通情況惡化，當局會以水路運送棄置的
物料。至於有關工程對香港中文大學的香港生物科技研究
院大樓的影響問題，政府已與中文大學取得協議，由政府
向該大學償還20萬元，作為第I階段工程所導致的清潔及保
養工程費。

18.一位議員詢問，政府在推行擬議的填海工程前，因何沒
有為土地用途制定詳細藍圖，副規劃環境地政司在回應時
指出，此項建議的目的，是配合新界東北部對可供卸置無
化學作用建築廢物場地的現有需求。至於日後的土地用途
問題，其中一個方案是在該幅填海得來的土地興建科學園
。當局將在填海工程的第II及第III階段展開後，制定分區
計劃大綱圖。

19.此項目在席上付諸表決並獲得通過。

總目707 新市鎮及市區發展

20.一位議員提出，既然梧桐河的研究早於一九八九年完成
，當局因何要花如此長時間才把建議提交委員會。拓展署
署長在回應時表示，梧桐河及雙魚河均在深圳河的上游，
兩條河流的改善工程均需要配合治理深圳河計劃的進行。
治理深圳河計劃現時既已展開，這是當局在梧桐河和雙魚
河的主要部分進行治河工程的適當時候。

21.此項目在席上付諸表決並獲得通過。

22.拓展署署長在回應一位議員指出，當局的現行政策，是
為那些已有土用途資料的新市鎮發展計劃提供適當的噪音
消減措施，以盡量減低噪音對附近居民，帶來的滋擾。

23.拓展署署長在答覆一位議員時表示，擬建的兩條明渠為
雨水渠，並應不會帶來不良的環境影響。

24.此項目在席上付諸表決並獲得通過。

25.議員普遍贊同該區需要有必需的基礎設施，以應付各項
發展需要及改善該區的環境。不過，他們擔心，擬議進行
的填海及道路工程會破壞榕樹灣的鄉郊特色，並會對現時
的天然海岸線及其海洋動物造成破壞。

26.拓展署署長在回應時表示，現有設計已顧及居民的意見
，並考慮到需要在保護自然環境及為該區提供必需的基礎
設施之間取得平衡。經衡量擬進行的填海工程的各項益處
(有關工程將提供改善該區的衛生及環境狀況所需的各項必
需基礎設施)，以及當地居民及環境團體的意見後，政府認
為，為長遠的利益計，當局有必要進行擬議的工程。為保
存榕樹灣的自然環境及鄉郊特色，當局會築建粗石防波海
堤，來進行污水處理廠地盤的填海工程，以便海洋動物得
以移殖他處。當局亦會種植樹木及進行其他環境美化工程
。

27.關於污水處理廠及垃圾轉運站的地點，拓展署署長表示
，就成本效益及可能帶來的環境影響而言，當局認為現有
地點屬可接受。

28.關於在該藍圖全面實施後，預計人口會由一九九五年的
4,000人增加至6,800人的問題，拓展署署長澄清說，這主要
是由於計劃第II期及榕樹灣其他地區的商業及住宅發展所
帶來的自然增長。

29.關於為工程計劃第II期的商業及住宅發展進行公眾諮詢
的問題，拓展署署長表示，由於第II期計劃仍處於初步規
劃階段，有關工程不會在二零零零年之前展開，政府當局
會在適當時候就第II期計劃的設計再次諮詢居民的意見。
他解釋說，第I期及第II期是截然不同及各自獨立的兩個計
劃，議員通過第I期計劃不會影響第II期計劃日後作出的修
訂。不過，他指出，當局是在廣泛諮詢各個有關團體的意
見後才制定現有的藍圖。

30.經討論後，議員們認為，他們雖贊同該區需要改善基本
的基礎設施，現行設計卻不足以消除他們在保存自然環境
(包括榕樹灣的天然海岸線)方面的憂慮。他們要求政府當
局檢討現行設計，並向他們提供更詳細的資料，包括區議
會的意見及因應各項反對意見而對原來計劃作出的修改。

31.鑑於議員所表達的意見，政府當局撤回此項建議。

32.拓展署署長在答覆議員的問題時表示，擬建的明渠會用
作雨水渠，並不會構成任何環境滋擾。至於在魔鬼山進行
的斜坡鞏固工程，拓展署署長表示，土力工程處已證實，
擬建工程不會影響魔鬼山的寮屋區。

33.應議員的請求，拓展署署長承諾提供進一步資料，闡述
與清理工程範圍內耕地有關的索償所撥出的110,000元款項
，以及討論中的三幢公屋大廈的撥地計劃。

34.此項目在席上付諸表決並獲得通過。

35.拓展署署長在回覆一位議員時表示，單車徑會闊三米，
並會是定於二零零零年落成的屯門單車徑系統的一部分。

36.此項目在席上付諸表決並獲得通過。

其他事項

37.此項目在席上付諸表決並獲得通過。

38.會議於下午一時正結束。

立法局秘書處
一九九六年六月十九日

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